Решение от 20 мая 2014 года №12-15/14

    Дело № 12-15/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    20 мая 2014 года п. Орловский Ростовская область
 
    Судья Орловского районного суда Ростовской области Лазуревская В.Ф., рассмотрев, в открытом судебном заседании жалобу Магомедова Гусейна Магомедовича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Магомедова Гусейна Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу <адрес>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский» от ДД.ММ.ГГГГг. Магомедов Г.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Магомедовым Г.М. поданы ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления № и жалоба на вышеуказанное постановление. Жалоба обоснована следующим.
 
    Постановление № заявителю не вручалось, не объявлялось и не направлялось. Протокол так же не составлялся и не вручался, почтой не доставлялся, отказа в получении документов на почте нигде не зафиксировано.
 
    Как следует из нечитаемой копии, постановления действия происходили ДД.ММ.ГГГГ года на участке <адрес> с участием инспектора В.Д., составившего докладную записку, а не протокол. Кто составлял протокол об административном правонарушении, не известно. О каких коровах идет речь, и кто установил их принадлежность также неизвестно.
 
    Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, но ни одной копии протоколов или иных документов заявителю не направлялось. Дата направления постановления по почте отсутствует, как и отсутствует фамилия и подпись, подтверждающие их вручение.
 
    В данном случае были допущены грубейшие нарушения при
формировании дела и при его рассмотрении. Согласно Постановлению
Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г.№25 в п. 18 при рассмотрении
дела об административном правонарушении собранные по делу
доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП
РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении
(часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), наличие нарушений, влекущих не
возможность использования доказательств в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении.
 
    Магомедов Г.М считает, что сотрудники ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский» умышленно составляют протоколы и постановления и направляют их к принудительному исполнению в ФССП, когда сроки для обжалования незаконных действий должностных лиц уже пропущены.
 
    Магомедов Г.М. просил восстановить процессуальный срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ государственный природный заповедник «Ростовский». Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Магомедов Г.М. на доводах жалобы настивал.
 
    Представитель «Государственный заповедник «Ростовский» Кубышкин В.В. пояснил, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Магомедова Г.М., им подписан, также он был надлежаще извещен о дате рассмотрения административного дела, что подтверждается его подписью в определении, копия постановления ему направлена, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление об административном правонарушении в отношении Магомедова Г.М. следует оставить без изменения, а жалобу Магомедова Г.М. оставить без удовлетворения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного государственного инспектора ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский» М.С. вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении Магомедова Гусейна Магомедовича о привлечении его к административной ответственности по ст. 8,39 КоАП РФ. В постановлении указано, что Магомедов Г.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен, на рассмотрение не явился. В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Магомедов Г.М. ДД.ММ.ГГГГ выпасал скот в количестве <данные изъяты> голов в западной части участка <адрес>, чем нарушил режим ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский». Из протокола следует, что протокол составлен в присутствии Магомедова Г.М.. В деле имеется определение о назначении времени и месте рассмотрения дела, что Магомедов Г.М. обязан явиться ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский» для рассмотрения административного дела, в указном определении имеется подпись Магомедова Г.М., что подтверждает, что о дате рассмотрения он уведомлен. Кроме того, в деле имеется объяснение Магомедова Г.М. по факту правонарушения. Магомедов Г.М. в ходе рассмотрения дела отрицал свои подписи в указных документах, однако ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы не заявлял. В соответствии с квитанцией к почтовому отправлению копия постановления об административном правонарушении Магомедову Г.М. направлена ДД.ММ.ГГГГ, согласно обратному уведомлению копия постановления вручена ему ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что факт совершения Магомедовым Г.М правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ нашел свое подтверждение, нормы КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и наложении наказания соблюдены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Государственный заповедник «Ростовский» от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Магомедова Гусейна Магомедовича на основании ст. 8.39 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу Магомедова Гусейна Магомедовича оставить без удовлетворения.
 
    На постановление может быть принесена жалоба в Ростовский областной суд через Орловский райсуд <адрес> в течение 10 суток.
 
    Судья: