Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Номер документа: 12-15/13
Дело № 12-15/13
Р Е Ш Е Н И Е.
22 февраля 2013 года город Мыски
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В.,
с участием представителя ГУ-КРОФСС РФ Амелиной Е.В., действующей на основании письменной доверенности № от 09.01.2013 года,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора филиала № 9 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Паршиковой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски от 24 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Касумова Ф.Ш.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Мыски Кемеровской области от 24 октября 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Касумова Ф.Ш.о. было прекращено по основанию, предусмотренному ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На указанное постановление мирового судьи в установленном порядке в Мысковский городской суд поступила жалоба директора Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Паршиковой В.В., в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела на новой рассмотрение.
Представитель ГУ-КРОФСС Амелина Е.В., действующая на основании письменной доверенности № от 09.01.2013 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила в её обоснование, что Касумов Ф.Ш. являясь председателем совета общины КРОО «Азербайджанской общины «Содружество», то есть являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством РФ о страховых взносах срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно, не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 6 месяцев 2012 года. По истечении 6 месяцев 2012 года в срок до 16-го июля 2012 года такая отчётность председателем совета общины КРОО «Азербайджанской общины «Содружество» не была представлена, следовательно, с 17 июля 2012 года им было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ. 15 августа 2012 года в отношении Касумова Ф.Ш. был составлен протокол об указанном административном правонарушении и 22 августа 2012 года дело было направлено мировому судье для рассмотрения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области от 24 октября 2012 года производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. ГУ-КРОФСС с вынесенным постановлением от 24.10.2012 года не согласно и просит суд его отменить, поскольку составленный в отношении Касумова Ф.Ш. протокол об административном правонарушении отвечает всем требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, Касумов Ф.Ш.о. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, вина Касумова Ф.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, доказана представленными доказательствами. Таким образом, ГУ-КРОФСС считает, что у суда имелось время и возможность рассмотреть дело об административном правонарушении в двухмесячный срок и суд намеренно отсрочил судебное заседание на 24.10.2012 г., тем самым лишил Филиал возможности защитить свои законные экономические интересы от административных правонарушений. С учётом изложенных обстоятельств представитель ГУ-КРОФСС Амелина Е.В. просила отменить обжалуемое постановление мирового судьи от 24.10.2012 года.
Выслушав пояснения участвующего в деле представителя ГУ-КРОФСС и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области от 24 октября 2012 года необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков предоставления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения…
Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующий обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…
Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски от 24.10.2012 года, суд приходит к выводу о том, что указанное постановление вынесено с соблюдением норм административного законодательства, с учётом установленных фактических данных по делу.
Вывод мирового судьи, содержащийся в обжалуемом постановлении, о том, что административное правонарушение Касумовым Ф.Ш было совершено 17 июля 2012 года, является правильным, подтверждается данными протокола об административном правонарушении от 15 августа 2012 года, указанное обстоятельство не оспаривает представитель ГУ-КРОФСС.
Поскольку на день вынесения обжалуемого постановления – 24 октября 2012 года – истёк предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, то производство по делу обоснованно было прекращено по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Касумова Ф.Ш. составлен с соблюдением требований закона, вина Касумова Ф.Ш. доказана и его действиям дана правильная квалификация, не могут юридически повлиять на законность обжалуемого постановления о прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело, вынес законное и обоснованное постановление, которое должно быть оставлено без изменения, а жалоба ГУ-КРОФСС – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 24 октября 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Касумова Ф.Ш. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу ГУ-КРОФСС на указанное постановление – оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья подпись Литвиненко И.В.
.
.
.
