Решение от 04 февраля 2013 года №12-15/13

         Дело № 12-15/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п.г.т. Рыбная Слобода                         04 февраля 2013 года
 
    Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,
 
    с участием прокурора Рыбно-Слободского района РТ Хусаенова А.Ф.,
 
    ответственного секретаря административной комиссии Рыбно-Слободского муниципального района РТ Магизова М.В.
 
    лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Афиногеновой М.А.,
 
    при секретаре Чебышевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рыбно-Слободского района РТ на постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Афиногеновой М.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Афиногеновой М.А.
 
    <адрес> обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ мотивируя, что постановление вынесено незаконно по следующим основаниям: в постановлении по делу об административном правонарушении неправильно указан состав административной комиссии, участвующей при рассмотрении дела, в резолютивной части не указано основание прекращения производства по делу.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал протест в полном объеме.
 
    Афиногенова М.А. в судебном заседании пояснила, что оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Выслушав прокурора, ответственного секретаря, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Афиногеновой М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела.
 
        В силу пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афиногеновой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Афиногеновой М.А. прекращено.
 
    Между тем постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Как следует, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении муниципального служащего, должностного лица – ведущего специалиста Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Афиногеновой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Согласно Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях статья 2.6 предусматривает две части, однако дело об административном правонарушении возбуждено по статье 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. В постановлении не дана оценка этому обстоятельству.
 
    Согласно материалу дело об административном правонарушении в отношении Афиногеновой М.А. рассмотрено без назначения времени и места рассмотрения дела.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что при в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.
 
    Между тем, в оспариваемом постановлении административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ не указаны мотивы и основание прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Афиногеновой М.А. не содержит указания на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих наличие совершенного административного правонарушения.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ от № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Протест прокурора Рыбно-Слободского района РТ на постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.    
 
    Постановление административной комиссии исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Афиногеновой М.А. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Председательствующий Замалиев Н.К.