Решение от 23 апреля 2013 года №12-15(13)

                                                                              № 12-15 (13)
 
РЕШЕНИЕ
«23» апреля 2013 года                                                                     п. Зимовники
 
    Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Д.А. Яковенко, рассмотрев жалобу Абдуллаева Али Муртазалиевича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной Комиссии Зимовниковского района Ростовской области о назначении административного наказания Абдуллаеву А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС РО от 25.10.2002 года в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Административной Комиссии Зимовниковского района Ростовской области Абдуллаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС РО от 25.10.2002 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба Абдуллаева А.М. с требованием изменить вышеуказанное постановление, назначив один штраф в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указал, что после вынесения обжалуемого постановления был еще два раза в другие дни привлечен к административной ответственности по той же статье и ему было назначено наказание в виде штрафа по <данные изъяты> рублей за каждое правонарушение. Считает, что его должны были привлечь к административной ответственности за одно длящееся правонарушение.
 
    В судебном заседании Абдуллаев А.М., требования жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, и просил требования жалобы удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии Зимовниковского района Олефиренко О.А. просила суд обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Абдуллаева А.М. без удовлетворения, так как постановление вынесено законно и обоснованно.
 
    Суд, выслушав доводы Абдуллаева А.М., представителя административной комиссии, проверив материалы дела, считает, необходимым спорное постановление Административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей в отношении Абдуллаева А.М. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; - лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; - виновность лица в совершении административного правонарушения; - обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; - характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; - обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; - иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Следуя общим правилам назначения наказания, назначение административного наказания за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    При рассмотрении жалобы на постановления, суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого постановления в не зависимости от доводов жалобы. Как следует из представленных материалов, и содержания обжалуемого постановления Абдуллаев А.М. ДД.ММ.ГГГГ 11.30 часов выпасал принадлежащий ему крупнорогатый и мелкий рогатый скот (40 и 100 голов) в 450 метрах от х. <адрес> с нарушением сроков выпаса скота, утвержденных постановлением Зимовниковского сельского поселения от 11.01.2013 года № 05. Однако сроки выпаса скота на территории Зимовниковского сельского поселения определены Постановлением № 25 от 04.03.2013 год (л.д. 20, 24).
 
    В итоге при рассмотрении дела Административной комиссией не полно выяснены обстоятельства подлежащие доказыванию, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему законное и обоснованное решение. При таких обстоятельствах суду не представляется возможным на основе представленных материалов принять законное и обоснованное решение. При новом рассмотрении необходимо учесть вышеуказанное.
 
    Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
 
    Постановление № Административной комиссии Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, Абдуллаеву Али Муртазалиевичу по ч. 1 ст. 4.1 Областного Закона «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС РО от 25.10.2002 года в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовском областном суде через Зимовниковский районный суд Ростовской области, в течение 10 (десяти) дней.
 
    Председательствующий судья                    Д.А. Яковенко