Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 октября 2019 года №12-1512/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2019 года Дело N 12-1512/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 24 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Селиванова П. А., <дата> года рождения, уроженца <...>, учащегося <...>", зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Селиванова П.А. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В отношении Селиванова П.А. УУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <дата>, в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 30 минут, у <адрес>, Селиванов П.А. добровольно присутствовал в массе граждан не менее 70 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, целью которого было "В рамках всероссийской акции солидарности с москвичами, за допуск независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму", являясь участником несогласованного, в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте, которое запрещено для проведения митингов, статьей 5-2 Закона г. Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге". При этом Селиванов П.А. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками митинга, скандировал лозунги: "ПОЗОР", "ДОПУСКАЙ", таким образом, участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте, которое запрещено для проведения митингов, статьей 5-2 закона г. Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге". В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Селиванова П.А., сотрудником полиции старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции <...> Д.Н., осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению, правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично, посредством громко-усиливающей аппаратуры, уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Селиванова П.А., потребовал прекратить митинг, проводимый с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции Селиванов П.А. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение противоправных действий у участников несогласованного митинга, в том числе и у Селиванова П.А., было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени Селиванов П.А., продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6. ч.1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", целенаправленно продолжая свое участие в несогласованном митинге. Своими действиями Селиванов П.А. нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6. ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", в части запрета на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций на Невском проспекте г. Санкт-Петербурга, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
УУП ГУУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> С.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы инспектор указал, что в материалах дела имеется достаточно доказательств для установления вины Селиванова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Выводы суда о недоказанности события митинга являются субъективными и необоснованными, поскольку доказательствами по делу установлено, что Селиванов П.А. совместно с участниками публичного мероприятия скандирующими лозунги "Позор" и "Допускай", участвовал в проведении митинга, проигнорировал законное требование сотрудника полиции о прекращении публичного мероприятия. Видеозапись является одним из доказательств, но должна быть оценена с другими доказательствами в совокупности. Судом не были в достаточной степени исследованы доказательства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения только на основании одного доказательства- видеозаписи, что не допустимо. Действия Селиванова П.А. были расценены сотрудниками полиции как активное участие в несогласованном публичном мероприятии.
Селиванов П.А. и УУП ГУУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> С.М., будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, через канцелярию Санкт-Петербургского городского суда от Селиванова П.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью защитника Селиванова П.А., которое было оставлено судом без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии со статьей 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Как усматривается из материалов дела, в качестве доказательств вины Селиванова П.А. в совершении административного правонарушения должностным лицом были представлены: протокол об административном правонарушении АП N 010993/3595, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорта сотрудников полиции <...> В.Ю. и <...> А.И. о задержании Селиванова и доставлении его в отдел полиции, их объяснения, объяснение сотрудника полиции <...> Д.Н., письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности правительства Санкт-Петербурга, видеозапись публичного мероприятия.
Вопреки доводам жалобы, судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные доказательства, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, установив, что публичное мероприятие, проводимое у <адрес>, не отвечает определению понятия "митинг", изложенному в Федеральном Законе N 54-ФЗ от 19.06.2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", что полностью подтверждается видеозаписью публичного мероприятия.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушения требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Доводы жалобы должностного лица, направленные на переоценку доказательств, не являются основанием к отмене постановления суда.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Селиванова П. А. - оставить без изменения, жалобу УУП ГУУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> С.М. - без удовлетворения.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка