Решение Хабаровского краевого суда от 26 мая 2020 года №12-151/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 12-151/2020
26 мая 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Мачкова И.Г. на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Мачкова И.Г., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора - государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору Зиновьева Ю.Е. от 11 декабря 2018 г. должностное лицо генеральный директор ООО "Комсомольский хладокомбинат" (далее - Общество) Мачков И.Г. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (л.д.26-28).
26 декабря 2019г. Мачковым И.Г. в адрес Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края представлена жалоба на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы (л.д.1-2, 4).
Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 февраля 2020 г. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы в виду отсутствия уважительных причин (л.д.96-97).
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Мачков И.Г. просит отменить определение судьи районного суда, восстановить срок для обжалования постановления должностного лица.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица 12 декабря 2018г. направлена заказным почтовым отправлением по адресу места нахождения юридического лица, которое возвращено отправителю 18 января 2019г. (л.д.29-30).
Согласно почтовому идентификатору 68102130007868 причиной возврата корреспонденции явился отказ адресата (л.д.29). При этом материалы дела не содержат конверта с указанием причин возврата письма отправителю.
Судья районного суда, отказывая Мачкову И.Г. в восстановлении срока на обжалование постановления, указал, что должностным лицом административного органа должным образом выполнена обязанность по направлению копии постановления Мачкову И.Г. и приняты необходимые меры для своевременной реализации последним его прав на обжалование вынесенного постановления.
Вместе с тем указанный вывод сделан без учета следующего.
Исходя из ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Материалы дела содержат письменные объяснения Мачкова И.Г. (л.д.48, 49), где адресом его места жительства указан: <адрес>, однако сведений о направлении ему по указанному адресу копии постановления не содержится.
При этом копия постановления должностного лица от 11 декабря 2018г., направленная по адресу места нахождения Общества, уполномоченным сотрудником юридического лица не получена, что свидетельствует о наличии сомнений в том, что Мачкову И.Г. предоставлена возможность для реализации его права на обжалование указанного постановления.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие в действиях привлекаемого лица признаков злоупотребления правом, значимости разрешенного судьей вопроса, полагаю возможным восстановить Мачкову И.Г. срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ввиду уважительности причин его пропуска.
Доводы жалобы по существу инкриминируемого Мачкову И.Г. правонарушения не подлежат оценке при разрешении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 04 февраля 2020г. подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение жалобы судье районного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Мачкова И.Г. удовлетворить.
Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 04 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Мачкова И.Г. отменить.
Дело направить судье Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края для рассмотрения жалобы на постановление.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка