Определение Саратовского областного суда от 18 июня 2020 года №12-151/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 12-151/2020
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев жалобу Оручова Э.Н.о. на определение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года об отказе в принятии к рассмотрению заявления о приостановлении исполнения постановления от 27 февраля 2020 года в части выдворения за пределы Российской Федерации,
установил:
Оручовым Э.Н.о. подано заявление о приостановлении исполнения вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении в части применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивированное изданием Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", влекущим невозможность исполнения выдворении.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года в принятии к рассмотрению вышеуказанного заявления отказано.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Оручов Э.Н.о просит определение суда первой инстанции отменить, приводя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в заявлении, а также просит отменить меры по обеспечению исполнению административного выдворения в виде содержания в специальном учреждении.
В судебном заседании Оручов Э.Н.о, его защитник Бабаев Э.Х. поддержали доводы жалобы в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 27 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 02 июня 2020 года и вступившим в законную силу, Оручов Э.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Рассматривая заявление Оручова Э.Н.о. о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания и фактически разрешив данный вопрос по существу, суд первой инстанции отказал в принятии данного заявления, несмотря на то, что отказ в принятии заявления как результат рассмотрения заявления действующим законодательством об административных правонарушениях не предусмотрен.
По правилам статьи 31.8 КоАП РФ (разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания) вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1).
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).
Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле (часть 3).
Установленные законом основания приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания установлены статьей 31.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, Оручов Э.Н.о, его защитник, а также судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении Оручова Э.Н.о, судом первой инстанции о рассмотрении заявления о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении не извещались, судебное заседание не проводилось.
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что судом первой инстанции был нарушен предусмотренный статьями 31.5 и 31.8 КоАП РФ порядок рассмотрения заявления Оручова Э.Н.о, в связи с чем определение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года об отказе в принятии заявления Оручова Э.Н.о. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции после рассмотрения заявления о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по существу, доводы жалобы Оручова Э.Н.о не могут подлежать оценке при настоящем рассмотрении.
Руководствуясь статьями 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 28 мая 2020 года отменить.
Дело возвратить в Октябрьский районный суд города Саратова на новое рассмотрение.
Судья Т.Е. Шмидт


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка