Решение Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2019 года №12-151/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 12-151/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу Кой К.С. на постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2019 года в отношении
Кой Клиффорд Соммервиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, официально не трудоустроенного на территории РФ,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 марта 2019 года судьей Комсомольского районного суда Хабаровского края вынесено постановление о привлечении Кой К.С. к ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Указанным постановлением гражданин США Кой К.С. признан виновным в нарушении 22 марта 2019 года в 13 час. 10 мин. режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания деятельности и роду занятий, а именно: въехал в РФ 06 марта 2019 года по туристической визе N от 21 февраля 2019 года, при этом фактически на территории России осуществлял трудовую деятельность в качестве авиационного техника по ремонту самолета.
Не соглашаясь с постановлением, Кой К.С. обратился в краевой суд с жалобой в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на то, что протокол по делу об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то должностным лицом - стажёром, вещественные доказательства по делу не зафиксированы в протоколе.
Дело в силу положений п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Кой К.С., стажера по должности инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Судья районного суда при рассмотрении обстоятельств дела с учётом анализа положений ст. 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пришел к обоснованному выводу о вине Кой К.С. в инкриминируемом правонарушении.
Факт совершения Кой К.С. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2019 года, с которым Кой К.С. согласился; объяснением Кой К.С. от 22 марта 2019 г.; информацией ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной картой; туристической визой N от 21 февраля 2019 года; приложением к протоколу осмотра - фототаблицей.
Поскольку Кой К.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности и роду занятий, то его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что стажер по должности инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 не является лицом, уполномоченным на составление протокола по делу об административном правонарушении, не основан на неверном толковании норм права.
Согласно части 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники органов внутренних дел, не являющиеся сотрудниками полиции, а также стажеры могут привлекаться к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае на них распространяются установленные настоящим Федеральным законом обязанности, права, ответственность, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции.
Приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 "О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" утвержден Перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно п. 4 вышеуказанного приказа, должностные лица системы МВД России, не являющиеся сотрудниками полиции, а также стажеры, привлекаемые к выполнению обязанностей полиции в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вправе в пределах компетенции, установленной частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе за нарушения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Довод Кой К.С. об отсутствии в протоколе по делу об административном правонарушений ссылки на доказательства, исследованные при рассмотрении дела суд признаёт необоснованным.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, статьёй 28.2 КоАП РФ не предусмотрено перечисление всех имеющихся по делу доказательств в протоколе по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, в том числе описано событие инкриминируемого Кой К.С. правонарушения, изложены объяснения привлекаемого лица, обеспечено участие переводчика. Права, предусмотренные ст. 51 Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Кой К.С. были разъяснены, о чем имеется его личная подпись.
Вещественных доказательств по делу не имеется, в связи с чем заявленный довод жалобы о допущенном процессуальном нарушении при приобщении таких доказательств, является необоснованным.
При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.
Назначение Кой К.С. основного наказания в виде штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 22 марта 2019 года в отношении Кой Клиффорда Соммервиля, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка