Дата принятия: 09 июня 2018г.
Номер документа: 12-151/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2018 года Дело N 12-151/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
Немерова Константина Сергеевича, родившегося <Дата>, уроженца посёлка <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2018 года (л.д. 137-138) К.С. Немеров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати девяти тысяч ста девятнадцати рублей 06 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: курток в количестве 7 штук, курток в количестве 5 штук.
В жалобе (л.д. 145-152), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник К.С. Немерова - К.Б. Бураков - просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.
К.С. Немеров на рассмотрение жалобы в Забайкальский краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.
Изучив дело, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).
В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесённым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
Как следует из материалов дела, 24 декабря 2017 года в 9 часов в досмотровом зале "Въезд в РФ" "Реверс" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации К.С. Немеров, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:
- брюки спортивные, с поясом-резинкой и резинкой, с врезными карманами на замке-молнии, в поясе имеется утягивающий шнурок, на ярлыке надпись "Reebok" и другие надписи на иностранных языках, разных размеров, упакованы в индивидуальные полимерные пакеты, общее количество 19 пар, общий вес 4,9 кг.;
- куртки подростковые, утеплённые, удлинённого силуэта, с капюшоном, имеется застёжка-молния и врезные карманы с замками-молниями, в верхней части курки надпись "Columbia", на ярлыке надпись "QINGMIAO", разных размеров, общее количество 7 штук, общий вес 4 кг.;
- куртки мужские, удлинённого силуэта, с капюшоном, чёрного цвета, на ярлыке надпись "GIORGIO ARMANI", разных размеров, упакованы в полимерные пакеты, общее количество 5 штук, общий вес 4,9 кг.;
- костюмы спортивные, комбинированных цветов, с капюшонами с молнией, разных размеров, упакованы в полимерные пакеты, на ярлыке надпись "Reebok", общее количество 5 штук, общий вес 3,9 кг.
С учётом характера и количества товара, частоты пересечения К.С. Немеровым таможенной границы, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.
Вышеприведённые товары были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств N 6 Читинской таможни (здание N 22/23, МАПП, посёлок Забайкальск, Забайкальский район, Забайкальский край).
По факту недекларирования товаров в отношении К.С. Немерова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Мера обеспечения производства по настоящему делу в виде изъятия брюк спортивных в количестве 19 пар общим весом 4,9 кг. и костюмов спортивных в количестве 5 штук общим весом 3,9 кг. отменена, товары приобщены в качестве вещественных доказательств к материалам дела, возбуждённого в отношении К.С. Немерова по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ (л.д. 109).
Совершение К.С. Немеровым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 24 декабря 2017 года (л.д. 16), копией паспорта К.С. Немерова (л.д. 17-18), письменным объяснением К.С. Немерова (л.д. 19-21), протоколом опроса свидетеля И.С. Аверьянова (л.д. 22-24), заключением эксперта N от 22 марта 2018 года (л.д. 46-57), протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года (л.д. 94-104), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия К.С. Немерова правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При квалификации действий К.С. Немерова должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые К.С. Немеровым через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Вопреки аргументации жалобы для исчисления размера назначенного К.С. Немерову административного штрафа в соответствии с примечанием 1 к статье 16.2 КоАП РФ была использована не рыночная стоимость перевозившихся им товаров, а их стоимость как товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, - пятьдесят восемь тысяч двести тридцать восемь рублей 12 коп. (л.д. 61-63).
Сам К.С. Немеров не воспользовался своим правом опровергнуть вышеуказанные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе посредством подтверждения цены, за которую спорные товары были приобретены.
Оснований счесть, что совершённое К.С. Немеровым правонарушение образует одно действие с деянием, которое квалифицировано по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ, а потому подлежит применению часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ, не имеется.
В силу означенной нормы при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, согласно требованиям части 1, абзацев третьего и шестого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье.
Таким образом, рассмотрение указанных дел не подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.
Остальные доводы, которые сводятся к отсутствию у К.С. Немерова возможности задекларировать спорные товары, являются надуманными и также должны быть признаны необоснованными.
К.С. Немеров, как указывалось ранее, заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, включая товары, не предназначенные для личного пользования. При этом он не принял никаких мер по декларированию перевозившихся им товаров.
Административное наказание назначено К.С. Немерову в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении К.С. Немерова к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
