Решение от 23 мая 2014 года №12-151/2014(№5-112/2014)

    Мировой судья Лебедева Н.В.
 
    Дело № 12-151/2014 (№ 5-112/2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 мая 2014 года                             город Мурманск
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В. (Адрес***),
 
    рассмотрев жалобу представителя ООО «***» на постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «***», в отношении:
 
    ООО «***», расположенного по адресу: Адрес***, ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, дата регистрации юридического лица - ***.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска от *** ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ***.
 
    На указанное постановление представителем ООО «***» Поляковой Т.И. подана жалоба, в которой она считает его незаконным и необоснованным, поскольку при рассмотрении мировым судьей допущены существенные нарушения норм КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска от *** отменить.
 
    Представитель ООО «***» заявила ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, поскольку в период времени с *** по *** находилась за пределами Мурманской области и не имела возможности подготовить жалобу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В материалах дела имеются сведения о том, что копия постановления мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска от *** была получена ООО «***» ***. Из договора на оказание юридических услуг от *** между ООО «***» и Поляковой Т.И. следует, что Полякова Т.И. принимает на себя все обязательства по оказанию необходимой юридической помощи в процессе коммерческой деятельности Заказчика. Согласно п. 2.2 договора, Полякова Т.И. обязана представлять интересы Заказчика в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах. На момент истечения срока подачи жалобы, Полякова Т.И. находилась за пределами Мурманской области. Таким образом, жалоба представителя ООО «***» Поляковой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска от *** подана без нарушения срока.
 
    Представитель ООО «***» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
 
    *** мировой судья судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «***», признав Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Между тем, сведений об извещении представителя «***» о времени и месте судебного рассмотрения, состоявшегося ***, материалы дела не содержат.
 
    В материалах дела имеется справка секретаря судебного заседания от *** о том, что известить ООО «***» не представилось возможным, в связи с тем, что на телефонные звонки никто не отвечал, что не свидетельствует о том, что привлекаемое лицо было надлежаще извещено о времени и месте судебного рассмотрения, поскольку такое извещение противоречит требованиям КоАП РФ.
 
    Кроме того, в материалы дела была представлена копия судебной повестки, полученной «***» из которой следует, что «***» стало известно о судебном заседании лишь ***
 
    При таком положении привлечение нарушителя к административной ответственности в его отсутствие было исключено, поскольку это противоречит положениям статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Отсутствие сведений о надлежащим извещении «***» о времени и месте судебного рассмотрения является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.
 
    Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления, а дело согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа г. Мурманска от *** о привлечении «***» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении «***» прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    Жалобу представителя «***» Поляковой Т.И. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья                   Ю.В. Кутушова