Решение от 17 июня 2013 года №12-15(1)/2013

    Дело №12-15(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    17 июня 2013 года город Ершов, Саратовской области
 
    Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,
 
    при секретаре Бакал И.В.,
 
    с участием Бесединой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бесединой А.Н. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области от 30 апреля 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Беседина А.Н. обратилась в Ершовский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области от 30 апреля 2013 года, которым Беседина А.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Беседина А.Н. не согласившись с принятым решением, обратилась в суд жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить.
 
    В обосновании жалобы Беседина А.Н. указывает, что самого ДТП не было, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие этот факт.
 
    В судебном заседании Беседина А.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав представленные документы и материалы, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    При этом, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование, по окончании которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч.ч. 1, 6 ст. 28.7 КоАП РФ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
 
    Как следует из представленного суду материала по факту ДТП 17 апреля 2013 года, в отдел МВД России по Ершовскому району Саратовской области поступило сообщение о госпитализации несовершеннолетнего ФИО4 с диагнозом: рвано-ушибленная рана правой ушной раковины.
 
    В этот же день, то есть 17 апреля 2013 года инспектором ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с целью проведения судебно-медицинской экспертизы.
 
    Так же 17 апреля 2013 года был составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, то есть невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является.
 
    В силу ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
 
    17 апреля 2013 года, также были отобраны объяснения от Бесединой А.Н., ФИО6, ФИО7, а также от ФИО4, который в нарушение ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ был допрошен в отсутствии педагога.
 
    30 апреля 2013 года было вынесено постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области от 30 апреля 2013 года, которым ФИО1 были признана виновной в невыполнении водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является.
 
    Так, согласно п. 2.5 ПДД при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:
 
    - немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 ПДД, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;
 
    - принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать «Скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;
 
    - освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;
 
    - сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
 
    Вместе с тем, согласно п. 1.2 ПДД «Дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно протоколу осмотра места происшествия от 17 апреля 2013 года следует, что на транспортном средстве Бесединой А.Н. какие-либо повреждения отсутствуют.
 
    Из сообщения начальника ОГИБДД ОМВД России по Ершовскому району от 6 июня 2013 года № 10970 экспертиза в отношении ФИО4 не проводилась.
 
    Таким образом, при вынесении постановления 30 апреля 2013 года, фактически административное расследование не было окончено, а следовательно протокол об административном правонарушении и объяснения ФИО4 нельзя признать допустимыми доказательствами (ч. 6 ст. 28.7 и ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ).
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.
 
    Поскольку административное расследование не окончено (отсутствует протокол об административном правонарушении по окончании административного расследования и отсутствует постановление о прекращении дела об административном правонарушении), то постановление от 30 апреля 2013 года, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Жалобу Бесединой А.Н., удовлетворить частично.
 
    Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области от 30 апреля 2013 года о признании Бесединой А.Н. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ – отменить, возвратив на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
 
    Судья /подпись/