Дата принятия: 15 августа 2013г.
Номер документа: 12-151/2013
Дело № 12-151/2013
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 15 августа 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Ярославля И.А. Разина,
при секретаре Еремеевой Д.И,
с участием должностного лица ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брункевича Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского районного суда г. Ярославля от 04.07.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Ярославской региональной общественной организации по защите жилищно-коммунальных и иных прав потребителей «Управдом к ответу», юридический адрес: 1.
У С Т А Н О В И Л:
Указанным выше постановлением ЯРОО по защите жилищно-коммунальных и иных прав потребителей «Управдом к ответу», (далее – общественная организация или ЯРОО) привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3тыс. руб. за то, что не представила в установленный законом срок (до 15 апреля года, следующего за отчетным, то есть до 15 апреля 2013 г.) в Управление Министерства юстиции РФ по области1 документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Представитель общественной организации ФИО2 в интересах ЯРОО по защите жилищно-коммунальных и иных прав потребителей «Управдом к ответу» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы ее автор, ссылаясь на положение п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагает, что имеются основания для освобождения заявителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а именно: правонарушение организацией совершено впервые, у организации отсутствовал умысел на совершение данного правонарушения, допущенное нарушение не повлекло за собой причинение существенного вреда или иных тяжких последствий Кроме этого, заявитель просит учесть тот факт, что пропуск срока предоставления информации является незначительным.
Должностное лицо ФИО1 пояснила, что считает решение мирового судьи законным и обоснованным, оснований для признания деяния малозначительным не имеется. При государственной регистрации ЯРОО разъяснялось о необходимости предоставления годового отчета, о чем имеется расписка представителя организации. Кроме того, ЯРОО сдало данный отчет только тогда, когда общественная организация уже привлекалась к административной ответственности, т.е. в момент составления протокола, а не сразу после получения уведомления.
Представитель ЯРОО надлежащим извещен судом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела: протоколы, устав, свидетельства, копию расписок, суд считает, что мировой судья обоснованно сделала вывод о виновности ЯРОО по защите жилищно-коммунальных и иных прав потребителей «Управдом к ответу» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 32 ФЗ п. 3 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 данного Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как следует из материалов дела, в частности расписки (л.д. 41) датой предоставления общественной организацией в уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции РФ по области1 сведений, представление которых обязательно в силу действующего законодательства, указано 05.06.2013 г., т.е. имеет место пропуск срока предоставления отчетов на 1 месяц 20 дней. При этом, данный факт представитель общественной организации не отрицает. Протокол о совершении административного правонарушения также составлен 05.06.2013 г. Уведомление о том, что указанный отчет не представлен общественной организацией в установленный законом срок получен 27.05.2013 г. 21.09.2012 г. представитель ЯРОО ФИО3 распалась о том, что она ознакомлена с порядком предоставления ежегодной отчетности в Управление Министерства юстиции РФ по области1.
При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришла к выводу о том, что общественная организация совершила данное административное правонарушение.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав административного правонарушения, указанного ст. 19.7 КоАП РФ.
Учитывая время просрочки предоставления отчетов, обстоятельства, ее вызвавшие ( согласно объяснениям: не знали либо забыли), суд 2 инстанции считает, что оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, а также с учетом того, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения и в связи с отсутствием отягчающих вину обстоятельств, судом 1 инстанции обоснованно общественной организации назначил минимально возможное наказание по санкции указанной нормы закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского районного суда г. Ярославля от 04.07.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Ярославской региональной общественной организации по защите жилищно-коммунальных и иных прав потребителей «Управдом к ответу», оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно.
Судья: п/п.
Копия верна.
Судья Разина И.А.