Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 12-1511/2021

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алескеровой ФИО5 на постановление судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алескеровой ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2021 года индивидуальный предприниматель Алескерова Х.А. (далее - ИП Алескерова Х.А.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с учетом положений п.п.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ИП Алескерова Х.А. просит судебное постановление изменить, уменьшить административный штраф, установленный постановлением по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года о привлечении ИП Алескеровой Х.А. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ до 100 000 рублей.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд лицо, в отношении которого вынесено постановление, ИП Алескерова Х.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не неявившегося лица, в отношении которого вынесено постановление, ИП Алескеровой Х.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок представлений уведомлений на период вмененного ИП Алескеровой Х.А. правонарушения, были утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 04 февраля 2021 года в 16 часов 45 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району по адресу: [адрес], было установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Алескерова Х.А., являясь индивидуальным предпринимателем в период с 17 января 2019 года по 11 февраля 2020 года, 14 сентября 2019 года привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 на основании гражданско-правового договора. 11 февраля 2020 года трудовые отношения между ИП Алескеровой Х.А. и ФИО4 были прекращены. В установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, ИП Алескерова Х.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области о расторжении договора с иностранным гражданином. Последний день подачи уведомления - 14 февраля 2020 года. Таким образом, ИП Алескерова Х.А. допустила нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; договором от 14 сентября 2019 года; объяснениями Алескеровой Х.А.; объяснениями ФИО4.; сведениями с базы данных ППО Территория; сведениями с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе и иными материалами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП Алескеровой Х.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт неуведомления ИП Алескеровой Х.А. в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО4о. объективно подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП Алескеровой Х.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Вопреки доводам заявителя, оснований для изменения судебного постановления, вынесенного в отношении ИП Алескеровой Х.А. по настоящему делу об административном правонарушении, путем снижения административного штрафа до 100 000 рублей, не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается, при назначении наказания судья районного суда оценил обстоятельства конкретного дела и сделал вывод об избрании в отношении ИП Алескеровой Х.А. той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, применив положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть снизил размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 200 000 рублей.

В данном случае назначенное ИП Алескеровой Х.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для изменения назначенного ИП Алескеровой Х.А. наказания не установлено.

Вместе с тем, в случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, ИП Алескерова Х.А. не лишена возможности обратиться в суд, вынесший постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Таким образом, жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Постановление о привлечении ИП Алескеровой Х.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алескеровой ФИО7, оставить без изменения, жалобу Алескеровой Х.А. кызы - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка