Решение Костромского областного суда от 15 апреля 2021 года №12-150/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 12-150/2021
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
13 февраля 2021 года в 10.10 часов ФИО1 в нарушение требований п.4.1 Постановления губернатора Костромской области N 43 от 04.04.2020 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области", находился в общественном транспорте - в маршрутном такси N, в районе <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 18 марта 2021 года ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 (далее заявитель) обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просил постановление суда отменить, поскольку, по его мнению, отказ от ношения маски не является нарушением режима повышенной готовности. Кроме того, маской он должен быть обеспечен за счет органов власти <адрес>. Кроме него в маршрутном такси ехал еще один пассажир на расстоянии более 1,5 метров от него.
Считает, что его действия следует признать малозначительными в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель УМВД России по г. Костроме ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.пп. "м", "у" п.1 ст. 11).
Законом Костромской области от 5 мая 1995 г. N 7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Костромской области от 6 апреля 2020 г. N 674-6-ЗКО) к полномочиям губернатора Костромской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено, в том числе:
принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. "г", "д" ст. 7.1).
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п. 2).
Постановлением губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (в редакции Постановлений губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 года N 62, от 29 апреля 2020г. N 75) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания
(маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей (п.4.1).
Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 13 февраля 2021 года в 10.10 часов ФИО1 в нарушение требований п.4.1 Постановления губернатора Костромской области N 43 от 04.04.2020 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области", находился в общественном транспорте - в маршрутном такси N <данные изъяты> в районе дома N <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2021 года; объяснением ФИО1; фотоматериалом.
Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Гарантированные гражданину Конституционные права его действиями не могут умалять гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан на охрану жизни и здоровья, на благоприятную окружающую среду, (статьи 17, 41, 42 Конституции РФ).
Чрезвычайное положение на территории Костромской области не вводилось. Но в соответствии с законом и в рамках предоставленных полномочий распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р с 18.00 часов 17 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности. В обеспечение которого постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, особый порядок передвижения лиц.
Соблюдение гражданином Конституции Российской Федерации корреспондирует к обязанности соблюдать также права и свободы всех граждан и исполнение федеральных законов, имеющих прямое действие на всей территории Российской Федерации, а также исполнение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Наказание в виде штрафа ФИО1 назначено в минимальном размере санкции данной статьи, с учетом имеющихся по делу смягчающих его вину обстоятельств, материального положения.
С учетом изложенного не имеется оснований к изменению наказания на предупреждение и применение положений ст.2.9 КоАП РФ.
Административное дело рассмотрено судом в рамках КоАП РФ, каких-либо нарушений, влекущих его незаконность, не имеется.
Иных убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемое постановление судьи, заявителем жалобы не приведено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 марта 2021 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка