Решение от 30 апреля 2014 года №12-150/14

    Дело № 12-150/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Прокопьевск 30 апреля 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мокин Ю.В.,
 
    рассмотрев жалобу Алексеева И.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска от 24.03.2014 года по делу № 4-179/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Алексеева Ивана Ивановича, родившегося 03.06.1984 года в г. Бердске Новосибирской области, работающего главным инженером ОАО «РЖД», проживающего по адресу: п. Артышта Прокопьевского района, ул. Вокзальная, 5-7, ранее подвергавшегося административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска от 24.03.2014 года по делу № 4-179/2014 установлена вина Алексеева И.И. в совершении 24.03.2014 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.
 
    Алексеев И.И. обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    24.03.2014 г. около 2-00 час. ночи он двигался на личном автомобиле Toyota Corolla, рег. номер А703РА154, по ул. Мельничной в г. Прокопьевске и был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов. В ходе проверки от сотрудников ГИБДД он узнал о лишении его права управления транспортным средством в начале февраля 2014 г. Прокопьевским районным судом на срок 1 год и 6 месяцев и назначении ему административного штрафа в размере 30000 руб. Однако в судебном заседании он не участвовал, его в суд не вызывали, постановление о назначении административного наказания никто не вручал, поэтому после задержания 24.03.2014 г. в протоколе об административном правонарушении он выразил свое несогласие, а также подтвердил данные обстоятельства в судебном заседании у мирового судьи. Считает, что с учётом презумпции невиновности, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска от 24.03.2014 г. отменить.
 
    В судебное заседание заявитель Алексеев И.И. полностью подтвердил доводы, изложенные в жалобе, ссылаясь на свою невиновность в инкриминируемом ему правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска от 24.03.2014 г. как незаконное.
 
    Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив доводы жалобы Алексеева И.И., исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим мотивам.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 ст. 24 названного Федерального закона участники дорожного движения обязаны выполнять его требования и требования издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ предусматривает перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
 
    Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
 
    В судебном заседании и мировым судьей исследовались следующие материалы:
 
    - протокол об административном правонарушении № 049914 от 24.03.2014 г. (л.д. 1);
 
    - протокол об отстранении от управления транспортным средством № 014808 от 24.03.2014 г. (л.д. 2);
 
    - рапорт инспектора ОБДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску Караулова К.М. (л.д. 3);
 
    - копия водительского удостоверения 54 НЕ № 043974, категория «В», выданного Алексееву И.И. 11.06.2008 г. на срок до 11.06.2018 г. (л.д. 4);
 
    - протокол об административном задержании № 443/2350 от 24.03.2014 г. (л.д. 5);
 
    - копией постановления о назначении административного наказания по ч. 1 12.8 КоАП РФ Алексееву И.И. от 03.02.2014 г. (л.д. 5).
 
    При рассмотрении дела судом было установлено, что 23.04.2014 г. инспекторм ОБДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску лейтенантом полиции Искандаровым Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Алексеева И.И. за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно за то, что 24.03.2014 г. в 01 час 10 минут в г. Прокопьевске по ул. Мельничная, 6 водитель Алексеев И.И. управлял автомашиной марки Toyota Corolla, рег. номер А703РА154, будучи лишенным прав управления транспортным средством.
 
    Указанные обстоятельства полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, имеющимися в деле.
 
    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского района Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 03.02.2014 г. (л.д. 6-9), Алексеев И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев (л.д. 13 -16). Постановление вступило в законную силу 18.02.2014 года.
 
    Как следует из частей 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Приведенные доказательства были полностью и всесторонне исследованы мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска, ею была дана надлежащая оценка и правильная квалификация действиям Алексеева И.И., учтён характер совершенного правонарушения, его направленность против общественного порядка и безопасности, учтены данные о личности правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности. Оснований считать вывод мирового судьи ошибочным у суда не имеется.
 
    Доводы жалобы Алексеева И.И. о том, что он управлял автомобилем и не знал о лишении его водительских прав, судом не принимаются, так как управление автомобилем Алексеевым И.И., лишенным права управления транспортным средством, нашло своё подтверждение в ходе исследования доказательств по делу.
 
    Доводы Алексеева И.И. о том, что он не был извещен и не участвовал при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Прокопьевского района дела об административном правонарушении 03.02.2014 г., копию решения, в котором обозначено лишение его права управления транспортными средствами, он не получал, суд отклоняет как безосновательные.
 
    Из постановления о назначении административного наказания от 03.02.2014 г. следует, что Алексеев И.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ был извещен надлежащим образом телефонограммой, которая была приобщена к материалам дела. Однако Алексеев И.И. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил, ходатайств не заявлял. При таких обстоятельствах мировым судьей судебного участка № 1 Прокопьевского района в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении дело было рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствии правонарушителя, поскольку Алексееву И.И. были созданы все условия для реализации его прав в административном производстве (л.д. 6-9).
 
    Как указано в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, изложенном в п. 14 Постановления от 27.12.2007 г. № 52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь ввиду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ., изложенной в п. 29.1 названного Постановления № 5, всилу положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
 
    В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
 
    Учитывая изложенные руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что мировой судья судебного участка № 1 Прокопьевского района 03.02.2014 г. обоснованно рассмотрел дело в отсутствие Алексеева И.И. при наличии данных о надлежащем его уведомлении телефонограммой, постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ от 03.02.2014 г. вступило в законную силу в срок, указанный в тексте постановления - 18.02.2014 г.
 
    Таким образом, суд считает, что факт управления Алексеевым И.И. личным автомобилем 24.03.2014 г. после лишения его права управления транспортными средствами на основании постановления о назначении административного наказания от 03.02.2014 г., вступившего в законную силу 18.02.2014 г., нашли свое подтверждение в судебном заседании. Вина Алексеева И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен. Мировой судья с достаточной полнотой исследовал в установленные законом сроки все представленные доказательства и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ дал правильную оценку содеянному Алексеевым И.И., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ - при назначении наказания учтена личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, имущественное положение, полное признание Алексеевым И.И. своей вины и раскаяние в содеянном, при этом наказание назначено в минимальном размере. Оспариваемое постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    Данное правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, поскольку управление водителем, лишенным права управления транспортными средствами, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
 
    Нарушений материальных и процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не установлено.
 
    Таким образом, оснований для освобождения Алексеева И.И. от административной ответственности и назначенного ему наказания, суд не находит.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, изменения, прекращения производства по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Прокопьевска от 24.03.2014 года по делу № 4-179/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Алексеева Ивана Ивановича, оставить без изменения, а жалобу Алексеева Ивана Ивановича – без удовлетворения.
 
    Судья: подпись
 
    Верно: судья Ю.В. Мокин