Решение от 17 марта 2014 года №12-15-2014

    Дело № 12-15-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
 
    "___" ___________ г.                                 ........................
 
    Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «Наш дом» на постановление административной комиссии ........................ от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении вынесенного в отношении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации ........................ от "___" ___________ г. ООО «Наш дом» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.
 
    Из обжалуемого постановления следует, что "___" ___________ г. возле контейнерной площадки, прилегающей к территории ........................, обслуживаемой ООО «Наш дом», обнаружена свалка ТБО, контейнеры переполнены ТБО, тем самым ООО «Наш дом» нарушило требования п.п. 1.3.10, "___" ___________ г. «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в ........................», утвержденных решением Собрания депутатов ........................ ЧР от "___" ___________ г. №205.
 
    ООО «Наш дом» обжаловали данное постановление по мотивам незаконности и необоснованности. Просят отменить постановление административной комиссии при администрации ........................ от "___" ___________ г. и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ФИО2 действующий в суде на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, и просила постановление отменить и дело производством прекратить.
 
    Представитель административной комиссии при администрации ........................ ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила …………….
 
    Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    Статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов.
 
    Из содержания протокола об административном правонарушении от "___" ___________ г. следует, что в 9 часов 00 минут на прилегающей к контейнерной площадке территории, расположенной о адресу: ........................, обслуживаемой ООО «Наш дом» свалка ТБО, контейнеры переполнены, тем самым нарушены требования п.п. 1.3.10, "___" ___________ г. «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в ........................», утвержденных решением городского Собрания депутатов ........................ ЧР от "___" ___________ г. №205.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен на основании фотоснимков и актов.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Однако, в материалах административного дела отсутствуют письменные доказательства подтверждающие, что ООО «Наш дом» является обслуживающей компанией ........................ и несет ответственность за хранении бытового мусора и пищевых отходов до его вывоза, а также ответственность за своевременный вывоз ТБО по указанному адресу. В связи с этим вина ООО «Наш дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не доказана.
 
    С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что административная комиссия при администрации ........................ при вынесении постановления о привлечении ООО «Наш дом» к административной ответственности нарушила принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дала правильную оценку всем обстоятельствам дела и вынесла незаконное и необоснованное постановление по данному делу.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня их совершения.
 
    Событие, указанное в протоколе об административном правонарушении, имело место "___" ___________ г., следовательно, срок давности привлечения ООО «Над дом» на момент рассмотрения протеста истек.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об его отмене и о прекращении дела производством.
 
    По смыслу закона истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении; в этом случае дело по существу рассмотрено быть не может.
 
    Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № административной комиссии при администрации Шумерля г. от "___" ___________ г. о привлечении ООО «Наш дом» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: