Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 12-1499/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 12-1499/2017
г. Красногорск,
Московская область 19 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аббасова Р.И. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аббасова Р. И. оглы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 12 июля 2017 года Аббасов Р. Имамверди оглы, < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Азербайджан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Аббасов Р.И. его обжаловал, просил отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что не уклонялся от выезда с территории РФ в связи с тем, что находился под стражей.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, Аббасов Р.И. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, < данные изъяты> в 21 час 05 минут в зале регистрации возле стойки < данные изъяты> а/п Домодедово, расположенного: < данные изъяты> выявлен гражданин Аббасов Р.И., который прибыл на территорию Российской Федерации < данные изъяты> сроком пребывания до 90 суток, однако, по истечении максимально разрешенного срока пребывания на территории РФ, в нарушение, требований ст.5 ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Признавая Аббасова Р.И. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аббасова Р.И., рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ и другими доказательствами по делу.
Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей оценки всех обстоятельств по делу.
Как усматривается из материалов дела, 14 января 2017 года в аэропорту Домодедово выявлен и задержан гражданин Республики Азербайджан Аббасов Р.И., который находился в розыске в связи с совершением преступления, предусмотренного ст.333.3 УК Азербайджанской Республикой на территории указанного государства.
Домодедовским городским судом Московской области Аббасову Р.И. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц, то есть до 14 февраля 2017 года включительно.
Постановлением Бабушкинского районного суда города Москвы от 14 февраля 2017 года срок содержания Аббасова Р.И. продлен до 04 месяцев 00 суток, то есть по 13 мая 2017 года.
Постановлением Бабушкинского районного суда города Москвы от 12 мая 2017 года срок содержания Аббасова Р.И. продлен до 06 месяцев 00 суток, то есть по 13 июля 2017 года.
Постановлением Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте от 11 июля 2017 года Аббасов Р.И. освобожден из-под стражи.
С 11 июля 2017 года Аббасову Р.И. заместителем Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Разрешая данное дело об административном правонарушении и владея информацией о нахождении Аббасова Р.И. под стражей до 11 июля 2017 года, городской суд в нарушение требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии возможности у Аббасова Р.И. выехать с территории Российской Федерации не исследовал, тогда, как выяснение данного вопроса имело существенное значение для разрешения данного дела.
Таким образом, имеются противоречия относительно обстоятельств, имеющих юридическое значение для его правильного разрешения, устранить которые на данной стадии производства по делу об административном правонарушения не представляется возможным.
С учетом того, что на момент рассмотрения дела в Московском областном суде, срок давности привлечения Аббасова Р.И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аббасова Р. Имамверди оглы - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
