Определение Пермского краевого суда от 24 ноября 2021 года №12-1498/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2021 года Дело N 12-1498/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 24 ноября 2021 г. в г. Перми жалобу Мамиева Фарахима Хуйрулла оглы на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 сентября 2021 г., вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы
установил:
постановлением руководителя отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю от 15 апреля 2021 г. N 322/11/29-2021 Мамиев Ф.Х. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Мамиев Ф.Х. оглы обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 сентября 2021 г. жалоба Мамиева Ф.Х. оглы возвращена заявителю по тем основаниям, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица административного органа.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Мамиев Ф.Х. оглы указывает на несогласие с вышеуказанным определением, приводя доводы об его незаконности.
В судебном заседании в краевом суде Мамиев Ф.Х. оглы, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежаще, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения судьи.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц.
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).
Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
Как следует из материалов дела, Мамиеву Ф.Х. оглы будучи несогласным с постановлением должностного лица административного органа о привлечении его к административной ответственности, обратился с жалобой в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Возвращая Мамиеву Ф.Х. оглы жалобу, судья районного суда исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановления, вынесенная руководителем отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю от 15 апреля 2021 г. N 322/11/29-2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ.
Судья краевого суда не находит оснований согласиться с таким решением судьи районного суда. В рассматриваемом случае отсутствие копии постановления по делу об административном правонарушении не являлось препятствием к рассмотрению жалобы привлекаемого лица по существу.
Пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.
Ссылаясь на то, что отсутствие копии постановления препятствует принятию жалобы к рассмотрению, судья районного суда не учел, что в жалобе Мамиевым Ф.Х. оглы указаны дата вынесения постановления, его номер, а также сведения о должностном лице административного органа, принявшего обжалуемый акт.
В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей районного суда из Управления Росреестра по Пермскому краю при подготовке дела к рассмотрению без возвращения жалобы заявителю, а содержание жалобы на постановление должностного лица административного органа позволяли установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены.
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда в отношении Мамиевым Ф.Х. оглы подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению, в ходе которого следует устранить допущенные процессуальные нарушения.
Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ в отношении Мамиева Фарахима Хуйрулла оглы оглы отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка