Дата принятия: 21 сентября 2017г.
Номер документа: 12-1493/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N 12-1493/2017
г. Красногорск,
Московская область 21 сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алхаммуд А. на постановление Люберецкое городского суда Московской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алхаммуд А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 17 июля 2017 года Алхаммуд А., < данные изъяты> года рождения, гражданин Сирийской Арабской Республики, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Алахаммуд А. его обжаловал, просил отменить, указывая на незаконность привлечения его к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Алахаммуд А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 11 часов 30 минут по адресу: < данные изъяты>, выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Алхаммуд А., который прибыл на территорию Российской Федерации 17 декабря 2015 года, срок пребывания на территории РФ окончен 14 апреля 2017 года, в настоящий момент на территории РФ находится с нарушением режима пребывания иностранного гражданина, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Действия Алхаммуд А. органом административной юрисдикции и судом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч.3. 1 ст.18.8 КоАП РФ ( ч. 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 № 490-ФЗ) нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, действия Алхаммуд А. следует переквалифицировать на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Алхаммуд А. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснением Алхаммуд А.; выпиской из АС ЦБДУИГ; справкой о том, что Алхаммуд А. на миграционном учете не состоит; копией паспорта иностранного гражданина и иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Алхаммуд А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Действия Алхаммуд А. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Алхаммуд А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции.
Доводы жалобы Алхаммуд А. о том, что им подано заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ и о нахождении Алхаммуд А. в процедуре по определению статуса беженца на территории РФ, не могут служить основанием для отмены постановления городского суда, поскольку решением № 484 от 14 апреля 2017 года решение ГУ МВД России по Московской области от 20 февраля 2017 года об отказе в предоставлении гражданину Сирийской Арабской Республики Алхаммуд А. временного убежища на территории РФ признано правомерным.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, оснований для отмены постановления по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алхаммуд Аламира - изменить, переквалифицировав действия Алхаммуд А. с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ ( в редакции ФЗ от 28.12.2016 № 490-ФЗ).
В остальном постановление Люберецкого городского суда Московской области от 17 июля 2017 года в отношении Алхаммуд А. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
