Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 12-1492/2021

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Агросервис" Шибаева С.В. на постановление Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Агросервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Агросервис" (далее - Общество), юридический адрес: <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением городского суда, генеральный директор ООО "Агросервис" Шибаев С.В. его обжаловал, просил отменить.

Явившиеся в судебное заседание генеральный директор ООО "Агросервис" Шибаев С.В. и защитник Лазарева Е.Е. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение либо изменить наказание, заменив штраф предупреждением или снизить размер штрафа.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав позицию явившихся в судебное заседание лиц, суд второй инстанции оснований для отмены состоявшегося по делу акта не усматривает.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 10 часов 40 минут по адресу: <данные изъяты>, было выявлено, что ООО "Агросервис", в нарушение п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ", с октября 2020 года привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочей гражданку Р.Таджикистан Ортикову Н. М., <данные изъяты> г.р., не имеющую разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено материалами дела, вышеуказанный иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен ООО "Агросервис" к работе.

Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года; рапортом УУП ОП по г.о. Долгопрудный младшего лейтенанта полиции Лукичева С.А. от 05 апреля 2021 года; рапортом старшего УУП ОП по г.о. Долгопрудный майора полиции Спотыкайло И.Н. от 02 февраля 2021 года и 06 апреля 2021 года; копией рапорта УУП ОП по г.о.Долгопрудный младшего лейтенанта полиции Лукичева С.А.; копией протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года в отношении Ортиковой Н.М.; копией письменных объяснений Ортиковой Н.М.; копией постановления Долгопрудненского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Ортиковой Н.М.; копиями договора аренды недвижимого имущества АР N 08222 от 01 апреля 2020 года, приложениями к нему и дополнительными соглашениями; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами по делу.

Доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление городского суда соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, в деянии вмененного в вину ООО "Агросервис", в связи с тем, что Общество не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина, что ООО "Агросервис" в указанный период не вело предпринимательской деятельности, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по ним имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Данные доводы в полной мере опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами и свидетельскими показаниями Спотыкайло И.Н. и Алтынбаева А.Н., данными в городском суде.

Судья, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Агросервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Несогласие с произведенной оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку, не свидетельствует о том, что судом были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления городского суда, не установлено.

Вместе с тем, суд второй инстанции, учитывая, что при рассмотрении дела отягчающих наказание обстоятельств не установлено, ООО "Агросервис" является субъектом малого предпринимательства, считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Агросервис" изменить, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление Долгопрудненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Агросервис" оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.

Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка