Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 июня 2020 года №12-149/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-149/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу директора Муниципального предприятия "Троллейбусное управление" - Ишенина Дениса Евгеньевича на постановление старшего государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 11.11.2019 N 19-1011 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 11.11.2019 N 19-1011, вынесенным старшим государственным инспектором Забайкальского края в области охраны окружающей среды, директор Муниципального предприятия г. Читы "Троллейбусное управление" Ишенин Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе Ишенин Д.Е. просит об отмене постановления в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.
В судебном заседании Ишенин Д.Е. и его защитник Худов А.Г. доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо Министерства природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещены надлежаще.
Помощник прокурора Читинского района Эпова Н.А. действующая на основании поручения, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.
Пунктом 3 ст. 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 1.2, 2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.
В соответствии со ст. 11 Закона "О недрах" предоставление участка (участков) недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (п. 1 ст. 23 Закона "О недрах").
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, природоохранной прокуратурой с участием специалиста - представителя Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю 14.06.2019 проведена проверка принадлежащей МП г. Читы "Троллейбусное управление" базы отдыха "Бриз", расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский район, берег озера Арахлей, на земельном участке с кадастровым номером 75:22:610101:358, в ходе которой на территории базы обнаружена водозаборная скважина, от которой идет ответвление в сторону кухни, вода из скважины используется отдыхающими для мытья рук, посуды.
Выявленный факт использования предприятием недр в отсутствие лицензии послужил основанием для вынесения 23.08.2019 и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МП г. Читы "Троллейбусное управление" Ишенина Д.Е. и привлечения названного лица к административной ответственности постановлением от 11.11.2019 N 19-1011 старшего государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды.
Факт совершения правонарушения подтверждаются собранными доказательствами по делу, а именно: актом осмотра с фототаблицей от 19.06.2019 справкой N 19-779 от 08.08.2019 о проведенной проверке Министерства природных ресурсов Забайкальского края и другими материалами проверки.
Факт использования воды из скважины не для личных нужд, подтверждается справкой о доходах от оказания рекреационных услуг от 26.06.2019 N 681, имеющимися путевками.
Кроме того, сам факт ликвидации водозаборной скважины после проведения проверки подтверждает деятельность по добыче подземных вод.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в деянии директора Ишенина Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
Таким образом, Предприятие располагало действующей водозаборной скважиной и тем самым осуществляла добычу подземных вод без соответствующей лицензии, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Оценив все представленные по делу доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности директора организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.
Постановление в отношении Ишенина Д.Е. вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 11.11.2019 N 19-1011 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ директора МП г. Читы "Троллейбусное управление" - Ишенина Д.Е. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу.
Судья Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка