Решение Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2019 года №12-149/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 12-149/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Доржеева О. А., родившегося <Дата>, уроженца пгт. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2019 года (л.д. 115-116) О.А. Доржеев признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере девяти тысяч восьмисот восьмидесяти пяти рублей 53 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения: брюк мужских спортивных в количестве 5 штук, общим весом 2,2 кг., костюмов мужских спортивных в количестве 5 штук, общим весом 4,3 кг., курток детских демисезонных в количестве 5 штук, общим весом 2,6 кг., курток детских демисезонных в количестве 5 штук, общим весом 3,1 кг., джемперов (толстовок) детских в количестве 12 штук, общим весом 1,1 кг.
В жалобе (л.д. 120-123), поданной в Забайкальский краевой суд, О.А. Доржеев ставит вопрос об отмене указанного постановления.
Стороны в суд не явились, извещены (л.д. 128).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.
В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.
По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Как следует из дела, <Дата> с 11 часов 50 минут в досмотровом зале "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (поселок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации О.А. Доржеев, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нем багажа были обнаружены: брюки мужские спортивные в количестве 5 штук, общим весом 2,2 кг., костюмы мужские спортивные в количестве 5 штук, общим весом 4,3 кг., куртки детские демисезонные в количестве 5 штук, общим весом 2,6 кг., куртки детские демисезонные в количестве 5 штук, общим весом 3,1 кг., джемперы (толстовки) детские в количестве 12 штук, общим весом 1,1 кг.
С учетом характера и количества товара, а также частоты пересечения О.А. Доржеевым таможенной границы (17 раз, начиная с ноября 2018 года), таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.
По факту недекларирования товаров в отношении О.А. Доржеева составлен протокол об административном правонарушении.
Совершение О.А. Доржеевым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от <Дата> (л.д. 16), копией паспорта (л.д. 17-20), его письменным объяснением (л.д. 20а) и протоколом опроса (л.д. 31-33), протоколом опроса свидетеля Т.Б. Цыреновой (л.д. 34-36), заключением эксперта N от <Дата> (л.д. 50-57), информацией о таможенной стоимости товара (л.д. 63-64), протоколом об административном правонарушении (л.д. 75-84), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия О.А. Доржеева правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При квалификации действий О.А. Доржеева должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учетом упоминавшихся ранее критериев товары, перемещавшиеся им через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Доводы жалобы в пользу обратного неубедительны.
По смыслу подпункта 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза может быть учтена в соответствующих целях самостоятельно. Кроме того, утверждения О.А. Доржеева о том, что его предыдущие въезды в КНР были продиктованы необходимостью прохождения лечения, ничем не подтверждены. При этом ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности за тождественные административные правонарушения (л.д. 74). В рассматриваемом случае названное лицо перевозило товар в количестве, с очевидностью не соответствующем его личным потребностям (по 5 и 12 наименований), данные же о расширенном составе его семьи в дело не представлены.
Приложенное к жалобе письменное объяснение Д.Б. Доржеевой (л.д. 124), о вызове и опросе которой в качестве свидетеля О.А. Доржеев не ходатайствовал, не является допустимым доказательством - по смыслу статьи 25.6 КоАП РФ показания даются свидетелем устно.
Административное наказание назначено О.А. Доржееву в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении О.А. Доржеева к административной ответственности вынесено судьей в пределах соответствующего срока давности.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 27 марта 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка