Решение от 27 августа 2014 года №12-149/14

Дело № 12- 149/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Переславль-Залесский 27 августа 2014 г.
 
    Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,
 
    при секретаре Васильевой Л.В.,
 
    с участием прокурора Лебедева А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталова А.Н. и жалобу Щербакова <К.П.> на постановление № 056.14 главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» <Ф.> от 7 июля 2014г.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № 056.14 главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» <Ф.> от 7 июля 2014г. Щербаков К.П. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КОАП РФ к административному штрафу в размере 3000 руб. за то, что 6 июля 2014г. в 13 час. 02 мин. в <скрыто> Купанского участкового лесничества на территории Национального парка «Плещеево озеро» по местечку «<К.>» незаконно двигался и стояло механизированное транспортное средство «<А.>» государственный номер <номер скрыт> вне дорог общего пользования, тем самым нарушил п.2 ст. 15 ФЗ-33 «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995г., п.п. 14, п. 10 гл. 3 Положения о Национальном парке «Плещеево озеро», утвержденный приказом Минприроды России от 15.03.2012г. № 60.
 
    Зам. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталовым А.Н. подан протест на указанное постановление, в котором он просит постановление отменить как незаконное и направить дело на новое рассмотрение в ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро». Протест прокурором обоснован тем, что в нарушении ст. 25.1 и ч. 1 ст. 24. 4 КОАП РФ, дело было рассмотрено в отсутствие Щербакова К.П., ходатайство Щербакова К.П. о рассмотрении дела по месту жительства осталась без рассмотрения.
 
    Щербаковым К.П. подана жалоба на указанное постановление, в которой он указал на нарушение положений ч. 1 ст. 29.5 КОАП РФ, и ч. 2 24. 4 КОААП РФ, поскольку его ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства не рассмотрено, чем нарушены его права.
 
    В судебном заседании прокурор протест поддержал, сослался на доводы, указанные в ней.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что порядок привлечения Щербакова к административной ответственности нарушен.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Из положений ч. 1 ст. 23.1 и ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ следует, что обсуждение ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро».
 
    При составлении протокола об административном правонарушении ( л. административного производства 1) Щербаковым было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства.
 
    Щербаков является жителем г. <адрес скрыт>, место жительства указано в протоколе об административном правонарушении.
 
    Должностным лицом дело было рассмотрено в отсутствие Щербакова по месту совершения правонарушения, его ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства не обсуждалось, никаких решений по ходатайству не принималось. ( л. административного производства 1-3)
 
    Поскольку указанное должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела, в нарушение требований п. 6 ст. 29.1 КОАП РФ, вопрос в отношении заявленного Щербаковым ходатайства не разрешил, то права Щербакова были нарушены.
 
    При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение главному государственному инспектору по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» <Ф.>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест зам. Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталова А.Н. и жалобу Щербакова <К.П.> - удовлетворить.
 
    Постановление № 056.14 главного государственного инспектора по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» <Ф.> от 7 июля 2014г. в отношении Щербакова <К.П.> отменить и дело возвратить на новое рассмотрение главному государственному инспектору по охране территории ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» <Ф.>
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья Яшин Е.В.