Решение от 05 июня 2013 года №12-149/13

№ 12-149/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    Красноярский край, г. Ачинск
 
    ул. Назарова, 28Б 05 июня 2013 года
 
    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,
 
    с участием
 
    помощника Ачинского межрайонного прокурора Толмачевой Е.Ю.,
 
    при секретаре Федоренко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 08.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.4 Закона Красноярского края № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Сотникова Э.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 08 мая 2013 года Сотников Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей за то, что 04.04.2013 года в 22 час. 40 мин. по адресу: г.Ачинск, микрорайон 2, около дома 6 несовершеннолетний сын – В.Э., 07.07.1998 г.р. находился без сопровождения родителя, родитель должен не допускать нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время (с 22 до 6 часов в период с 1 октября по 30 апреля и с 23 до 6 часов в период с 1 мая по 30 сентября) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
 
    Заместитель Ачинского межрайонного прокурора, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что при назначении наказания комиссией не выяснены причины и условия совершения административного правонарушения, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Кроме того, в нарушение ст. 29.10, 29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указано решение коллегиального органа, не установлено сколько проголосовало членов комиссии, что является существенным при принятии решения по делу.
 
    В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Толмачева Е.Ю. поддержала протест по изложенным в нем основаниям, просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сотников Э.В., не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная ему по месту жительства, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ачинска, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств суду об отложении слушания дела, не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.
 
    Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ч.4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании, что предполагает обязательное указание в протоколе рассмотрения дела о том, принято ли решение большинством членов комиссии. Отсутствие указания на такое обстоятельство в протоколе исключает возможность проверки при рассмотрении жалобы законности принятого по делу решения.
 
    Судом установлено, что в протоколе заседания комиссии и в постановлении об административном правонарушении в отношении Сотникова Э.В. нет сведений о том, принято ли решение большинством голосов членов комиссии, или единогласно.
 
    Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении либо направлении почтой постановления Сотникову Э.В.
 
    При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска от 08 мая 2013 года в отношении Сотникова Э.В. суд считает необоснованным, незаконным и подлежащим отмене.
 
    Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
Решил:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ачинска Красноярского края от 08 мая 2013 года о привлеченииСотникова к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.4 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
 
Судья В.В.Антипов
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья В.В. Антипов