Дата принятия: 27 сентября 2018г.
Номер документа: 12-1484/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2018 года Дело N 12-1484/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Гандзиошена А.В., поданную в интересах Павлова С. В., на постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Павлова С. В.,
заслушав пояснения защитника Гандзиошена А.В. (ордер),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17 августа 2018 года
ПАВЛОВ С. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник, адвокат Гандзиошен А.В., подал жалобу в интересах Павлова С.В. в которой просит судебный акт отменить, указывая на необоснованное привлечение последнего к ответственности и невыполнение судом требований закона о полном и объективном судебном разбирательстве.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, <данные изъяты> в 16-00 часов Павлов С.В., находясь у въезда в <данные изъяты>, участвовал в массовом единовременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем создание помех движению транспортных средств.
Как обоснованно указал городской суд, факт совершения административного правонарушения и вина Павлова С.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе, протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции Гончарова А.С.; протоколом осмотра места происшествия с приложенной видеозаписью; объяснением и заявлением и.о.начальника участка <данные изъяты>" Молчанова С.Р. о нахождении на дороге группы граждан, препятствующих проезду автомашины, перевозившей песок к место строительства; объяснениями водителей Иванова А.Н. и Водяева А.С.; рабочей документацией проекта временной дороги.
Указанным доказательствам судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении Павлова С.В. составлен должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным суд не усматривает.
Копия протокола об административном правонарушении Павловым С.В. получена.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Павлова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.
При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на что указывает в своем Определении от 24 октября 2013 г. N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации.
Исходя из смысла вышеперечисленных положений, дорога у въезда в <данные изъяты> относится к общественному месту, свободному для доступа неопределенного круга лиц.
При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, объяснений свидетелей и других доказательств, участие Павлова С.В. в заранее спланированной акции фактически мешали свободному проезду транспорта к месту производства работ, что свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий.
Изложенное выше опровергает доводы жалобы о необоснованном привлечении Павлова С.В. к ответственностиза совершение вмененного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, действия Павлова С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при рассмотрении дела в отношении Павлова С.В., а также норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием отмены судебного постановления, по делу не установлено.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение против общественного порядка и общественной безопасности, обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, и является справедливым. С учетом характера совершенного деяния и личности Павлова С.В.,
Суд первой инстанции счел возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначил ему наказание ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Павлова С. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
