Решение Московского областного суда от 27 сентября 2018 года №12-1483/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 12-1483/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борзуновой Е. А., в интересах которой действует защитник Налбандян А.В., на постановление Химкинского городского суда Московской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Борзуновой Е. А.,
заслушав пояснения защитника Налбандяна А.В. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 24 июля 2018 года,
БОРЗУНОВА Е. А., <данные изъяты> года рождения, гражданка Российской Федерации, проживающая по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1 019 284 рубля 00 копеек.
Не согласившись с вынесенным решением городского суда, Борзунова Е.А., действуя через защитника Налбандяна А.В., принесла жалобу, в которой поставила вопрос об отмене принятого по делу решений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что событие и состав правонарушения отсутствует, поскольку такие юридически значимые обстоятельства как стоимость ввезенного товара были определены неправильно, что привело к принятию ошибочного решения. Стоимость бывших в употреблении ювелирных изделий не превышает 10 000 евро, они принадлежат Борзуновой Е.А., произведены в Российской Федерации, вывозились ею за пределы РФ и ввезены обратно. С учетом стоимости, не превышающей 10 000 евро, ввезенные украшения не подлежали таможенному декларированию.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что Борзунова Е.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
<данные изъяты> примерно в 23 час. 25 мин. гражданка РФ Борзунова Е.А., прибывшая рейсом <данные изъяты>), при прохождении таможенного контроля проследовала на "зеленый" коридор зала прилета терминала "D" международного Аэропорта Шереметьево, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, где было остановлена для проведения таможенного контроля, в связи с поступившей информацией из оперативно-розыскного отдела Шереметьевской таможни. При проведении рентгеноскопии 3 мест ручной клади, предъявленных гражданкой Борзуновой Е.А. к таможенному контролю, были выявлена товары по своим очертаниям схожие с украшениями. В результате таможенного досмотра товаров 3 мест ручной клади, предъявленных гражданкой Борзуновой Е.А. к таможенному контролю, были обнаружены: цепочка из прозрачных вставок с застежкой из металла белого цвета, серьги (пара) из металла белого цвета с семью прозрачными вставками; брошь в виде осы из металла белого и желтого цвета с прозрачными вставками эмалью; брошь в виде осы из металла белого и желтого цвета с прозрачными вставками эмалью, что было отражено в акте таможенного досмотра <данные изъяты>. В ходе таможенного контроля, Борзуновой Е.А. предъявлены к таможенному досмотру: браслет "снегири" из металла белого цвета с прозрачными ограненными вставками и ограненными вставками красного цвета - 1 шт., серьги (пара) из металла белого цвета с ограненными прозрачными вставками - 1 шт., камни ограненные разных размеров и разных цветов (голубой цвет - 3 шт., красный цвет - 1 шт.), что было отражено в акте таможенного осмотра <данные изъяты>
Обнаруженные у Борзуновой Е.А. товары таможенным органом были отнесены к товарам для личного пользования.
Согласно заключению эксперта от <данные изъяты> ввезенные ювелирные изделия и ограненные неоправленные камни являются бывшими в употреблении.
Стоимость товаров в Италии, общим количеством 10 изделий, по состоянию на <данные изъяты> составила 2 732 521 рубль.
Соглашением от 18.06.2010г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлены стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В соответствии с Протоколом от <данные изъяты> О внесении изменений и дополнений в Соглашение "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлено, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами, перемещаемые воздушным транспортом, общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Из вышеизложенного следует, что законодательством разрешено перемещение товаров, таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, без письменного декларирования таких товаров.
Согласно заключению по расчету таможенной стоимости от <данные изъяты> следует, что таможденная стоимость товаров, перемещенных гр. Борзуновой Е.А., рассчитанная на основе заключения таможенного эксперта по состоянию на <данные изъяты> для личного пользования составляет 2 732 521 рубль.
С учетом того, что стоимость указанного выше товара превышала установленные стоимостные ограничения (10000 евро), ввезенные Борзуновой Е.А. товары подлежали таможенному декларированию.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.
На момент совершения правонарушения Борзуновой Е.А. вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза (ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст.257 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зелёного" или "красного") для совершения таможенных операций.
Судом установлено, что Борзунова Е.А. воспользовавшись "зеленым" коридором не задекларировала по установленной письменной форме указанные выше товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников ЕАЭС.
Вина Борзуновой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом таможенного досмотра; копиями паспорта; экспертным заключением, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие о виновности Борзуновой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Постановление по делу мотивированно и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.
Санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Наказание Борзуновой Е.А.. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в минимально возможном размере с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о ее личности. Выводы суда по данному вопросу приведены в постановлении и достаточно мотивированы.
Так, судом учтено, что согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России следует, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Таким образом, сумма, необходимая для исчисления штрафных санкций по настоящему делу была рассчитана из стоимости предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин.
Доводы жалобы защитника о неверном определении стоимости товара и, как следствие, об отсутствии в действиях Борзуновой Е.А. состава вмененного административного праонарушения, отклоняются судом второй инстанции, поскольку представленные суду второй инстанции копии накладных на передачу готовой продукции в место хранения не могут быть признаны документами, указывающими реальную стоимость ввезенных и незадекларированных Борзуновой Е.А. ювелирных изделий.
Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене настоящего постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Химкинского городского суда Московской области от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Борзуновой Е. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка