Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 12-148/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Д.З., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 25 января 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тургуналы Уулу Советбека, <дата> года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, проживающего (со слов) по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2022 года Тургуналы У.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Тургуналы У.С. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

27 ноября 2022 г. в 16 часов 00 минут сотрудниками 26 отдела полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный пр., д. 46, выявлен гражданин Республики Киргизия Тургуналы У.С., который прибыл на территорию Российской Федерации 04.06.2019 года, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации 01.09.2019 года не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 02.09.2019 года до настоящего времени продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Тургуналы У.С. - Самиров Ж.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, в обоснование жалоб указав, что постановление суда является незаконным и необоснованным, при производстве по делу перевод осуществлен на узбекский язык, так как переводчик является узбеком, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тургуналы У.С. и защитник Самиров Ж.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Тургуналы У.С. в судебном заседании указал, что на территории РФ проживает с женой и ребенком, его жена в настоящее время беременна, брак не зарегистрирован соответствующим государственным органом, заключен посредством проведения религиозного обряда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Тургуналы У.С. правонарушения.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Тургуналы У.С., который прибыл на территорию Российской Федерации 04 июня 2019 года, после истечения срока временного пребывания 01 сентября 2019 года, территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, с 02 сентября 2019 года до настоящего времени продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Сведения о том, что срок пребывания Тургуналы У.С. на территории РФ был продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены.

Следовательно, не осуществление Тургуналы У.С. выезда из Российской Федерации после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Тургуналы У.С., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Тургуналы У.С. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ мотивирована судьей районного суда. Оснований не согласиться с изложенными в обжалуемом постановлении выводами у данной части не усматривается.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Санкцией части 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено только совместное назначение основного наказания в виде административного штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Обстоятельства, в силу которых Тургуналы У.С. не может быть назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ), из материалов дела не усматриваются.

Оценивая доводы о том, что на территории РФ проживает жена Тургуналы У.С. и их малолетний ребенок, суд приходит к выводу о том, что изложенные обстоятельства не являются основанием для отмены обжалуемого постановления либо исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно пояснениям Тургуналы У.С., его жена является гражданкой Киргизии, официальный брак в соответствии с законодательством Российской Федерации либо Республики Киргизия с ней не зарегистрирован, сведения о наличии у нее постоянного места жительства на территории РФ не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ при изложенных обстоятельствах дела не является чрезмерным, не влечет нарушение права Тургуналы У.С. на семейную жизнь.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен. Истечение срока давности на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда не является самостоятельным основанием для отмены обжалуемого судебного акта и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении Тургуналы У.С. в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Довод о том, что Тургуналы У.С. при производстве по делу не понимал переводчика, суд оценивает критически, так как при составлении процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, и рассмотрении дела судьей районного суда, в производстве по делу принимал участие переводчик К.С., владеющий киргизским языком, согласно удостоверению N... от 01.01.2022.(л.д.9,10,12).

Копия перевода постановления судьи районного суда на киргизский язык направлена Тургуналы У.С. посредством почтового отправления в указанный им адрес проживания (л.д. 34).

Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу не усматриваются, жалобы указания на обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не содержат.

Таким образом, жалобы не содержат правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тургуналы Уулу Советбека оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка