Решение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 12-148/2021

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т.И.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Полицейским роты N 2 взвода N 2 ОБ ППСП УМВД России по г. Тюмени Н.А.С. 10 декабря 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т.И.А.

Указанный протокол и другие материалы дела направлены в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 февраля 2021 года Т.И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Т.И.А. в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что вменяемое правонарушение им не совершалось и не могло быть совершено, о рассмотрении дела об административном правонарушении узнал 12 марта 2021 года при получении копии постановления, до этого никаких документов не получал, извещение о времени и месте рассмотрения дела ему не вручалось. Сообщает, что 10 декабря 2020 года фактически находился в командировке в г. Екатеринбурге, что подтверждается приказом о командировке и командировочным удостоверением, при составлении протокола не присутствовал, никаких документов не подписывал, копию протокола не получал.

Проверив в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Т.И.А., настаивавшего на доводах жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

Согласно пункту 12.2 названного Постановления (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого административного правонарушения) на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" издано Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31, которым установлена обязанность лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно протоколу об административном правонарушении 10 декабря 2020 года в 12 часов 55 минут Т.И.А. находился без санитарно-гигиенической маски в помещении магазина "Монетка" по адресу г. Тюмень, ул. Ватутина, д. 16 "а" корп.1, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Проанализировав материалы дела, судья пришел к выводу, что вина Т.И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом; объяснениями Я.Е.А., Т.И.А., рапортом полицейского роты N 2 взвода N 2 ОБ ППСП УМВД России по г. Тюмени Н.А.С., фотоматериалом.

Данные выводы судьи районного суда сделаны без учета требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных Т.И.А. приказа о направлении работника в командировку от 08 декабря 2020 года и командировочного удостоверения, Т.И.А. в период с 09 декабря по 10 декабря 2020 года находился в командировке в г. Екатеринбург.

Также при установлении личности Т.И.А. в судебном заседании Тюменского областного лица установлено, что данные о его личности не согласуются с представленным административным органом фотоматериалом, на котором зафиксировано иное лицо, совершившее правонарушение 10 декабря 2020 года в 12 часов 55 минут в помещении магазина "Монетка" по адресу г. Тюмень, ул. Ватутина, д. 16 "а" корп.1.

При этом личность правонарушителя сотрудниками полиции при составлении протокола об административном правонарушении была установлена на основании справки о лице о выдаваемых паспортах и копии заявления о выдаче паспорта, датированного 27 мая 2005 года.

Данные обстоятельства судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены не были.

Поскольку вопреки требованиям статьи 1.5 КоАП РФ материалы дела не содержат неопровержимых доказательств совершения Т.И.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вышестоящий суд не может признать установленной и бесспорно доказанной вину Т.И.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких данных постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении Т.И.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 04 февраля 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т.И.А. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка