Решение Костромского областного суда от 12 апреля 2021 года №12-148/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 12-148/2021
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, СПК "Восток" - председателя Р., защитника по письменному ходатайству З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СПК "Восток" Р. на постановление судьи Мантуровского районного суда Костромской области от ***, вынесенное в отношении СПК "Восток" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** СПК "Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А именно в том, что по состоянию на *** СПК "Восток" при осуществлении деятельности в ***) в нарушение подпунктов 3, 5, 9, 11 пункта 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", не обеспечило: - работников на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (маски, антисептики, дезинфицирующие средства); - входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); - измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени; - организацию регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей. Данным постановлением СПК "Восток" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.
Председатель СПК "Восток" Р., высказывая несогласие с вынесенным судьей постановлением, в жалобе просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Ссылаясь на части 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Обзор Президиума Верховного суда РФ от 21 апреля 2020 года N 1 "По отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", указывает, что поскольку днем обнаружения правонарушения является ***, и в день вынесения постановления по делу об административном правонарушении *** истек срок давности привлечения к административной ответственности. Также указывает, что постановление о назначении административного наказания основано на недопустимых доказательствах. Так, в протоколе об административном правонарушении имеются сомнения относительно места обнаружения административного правонарушения: в протоколе указан квартал 10 выд.15, тогда как СПК "Восток" осуществляет свою деятельность в квартале 10 выд.2. Считает, что объяснений тракториста, бригадира СПК "Восток" К. от ***, листа патрулирования, представленного С. в судебном заседании, недостаточно, для устранения данных сомнений, К. должен быть допрошен в судебном заседании. Относительно выявленных нарушений указывает, что СПК "Восток" требование Губернатора Костромской об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты выполняет в полном объеме, что подтверждается распоряжением Председателя СПК "Восток" *** от *** "О закупке масок, перчаток, антисептиков, дезинфицирующих средств"; в целях соблюдения входного (выходного) контроля за работниками руководством СПК "Восток" принято решение измерять температуру у работников дома, что подтверждается утвержденным "Графиком выхода на рабочее место" и "Журналом по контролю за состоянием здоровья работников СПК "Восток"; из вышеуказанных графика и журнала также следует, что у работников измеряется температура и в течение дня, график измерения температуры зависит от характера трудовых обязанностей работников. Полагает, что мера (п.п.3 п.1 Постановления Губернатора КО N 47), предъявленная к организациям и индивидуальным предпринимателям Губернатором Костромской области, носит своей целью организацию регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей в местах общественного пользования, в силу чего обработка и дезинфекция трактора, который К. ремонтировал один в лесу, и служебного автомобиля, на котором он добирался до места осуществления трудовой деятельности, не требуется.
В возражениях на жалобу должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по доверенности Ч., считая вынесенное постановление законным и обоснованным, возражает против удовлетворения жалобы. Ссылаясь на постановление губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47, Приказ Минтруда России от 02 ноября 2015 года N 835н "Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ", указывает, что доводы жалобы СПК "Восток" о том, что указанные в подпункте 3 пункта 1 Постановления Губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 меры, предъявляемые к организациям и индивидуальным предпринимателям, носят своей целью организацию регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей в местах общего пользования не обоснованы. Согласно вышеуказанных правил, каждая бригада должна быть обеспечена передвижным домиком для обогрева, который является закрытым помещением и должен быть укомплектован средствами индивидуальной защиты, термометром, в нем должна быть организована регулярная обработка и дезинфекция поверхностей. Также указывает на необоснованность довода жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Информация ОГКУ "Мантуровское лесничество" о выявлении в действиях СПК "Восток" признаков административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 КоАП РФ поступила должностному лицу департамента лесного хозяйства Костромской области, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении ***, то есть постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Считает, что ввиду того, что совершенное СПК "Восток" правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам и в рассматриваемом случае посягает на установленные нормативными правовыми актами требования к деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в период действия режима повышенной готовности, которые имеют своей целью создание необходимых условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, возможность назначения СПК "Восток" административного наказания в виде предупреждения отсутствует.
В судебном заседании председатель СПК "Восток" Р. жалобу поддержал по изложенным в жалобе основаниям.
Защитник СПК "Восток" по письменному ходатайству З. в судебном заседании жалобу поддержал, дополнительно пояснив, что все работники у них обеспечены масками, которые выдаются под роспись. Как работники распоряжаются масками, они не знают. У них имеется домик для обогрева, но в день проверки работник приезжал на машине отремонтировал технику и уехал. В СПК мало работников, которые работают по графику и между собой не контактируют. В тот момент не было смысла держать в домике маски, дезинфицирующе средства и иные средства.
Представитель департамента лесного хозяйства по доверенности Ч. в письменном ходатайстве, направленном в суд, просил дело по жалобе председателя СПК "Восток" рассмотреть без его участия.
Проверив доводы жалобы, выслушав председателя СПК "Восток" Р., защитника СПК "Восток" З., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, по определению в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункта 3).
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности. (подпункт 1 пункта 2).
Постановлением губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области для организаций и индивидуальных предпринимателей в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, установлены обязанности, в том числе: - организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования) (подпункт 3 пункта 1); - организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры) (подпункт 5 пункта 1); - обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами) (подпункт 9 пункта 1); - обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой (подпункт 9 пункта 1).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, *** СПК "Восток" при осуществлении деятельности в ***, не обеспечило: - работников на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (маски, антисептики, дезинфицирующие средства); - входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); - измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени; - организацию регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей.
Факт совершения СПК "Восток" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судьей и приведенных в постановлении доказательств: - протоколом об административном правонарушении *** от ***; - актом патрулирования от *** участков лесного фонда ОГКУ "Мантуровское лесничество" и проведения мероприятий по контролю за соблюдением правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайно ситуации на предприятиях, осуществляющих заготовку древесины; - объяснением тракториста, бригадира СПК "Восток" К. от ***, в котором он указывает, что маски оставили дома, антисептические средства закончились, температуру перед выходом на работу измеряют дома, с температурой на работу не выходили и другими материалами дела.
Доводы жалобы о недопустимости доказательств, как следует, протокола об административном правонарушении и акта патрулирования от ***, были прповерены при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана оценка в постановлении суда. Приведенные доводы в настоящее жалобе не опровергают выводов суда и не дают оснований для переоценки вынесенного постановления.
Так, в целях проверки вышеуказанного довода судьей районного суда в качестве свидетеля был допрошен государственный инспектор по охране леса ОГКУ "Мантуровское лесничество" С., который пояснил, что в составленном и подписанном им и лесничим 2-го Мантуровского участкового лесничества И. акте патрулирования от *** была допущена описка в месте работы лесосечной бригады СПК "Восток" - в акте указано, что бригада работала в выделе 15 квартала 10, а фактически бригада находилась в лесосеке 2 выдел 10 квартала. В подтверждение представлена копия листа патрулирования СПК "Восток" в лесосеке в квартале 10 выдел 2.
Таким образом, на основании пояснений свидетеля, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, представленного листка патрулирования, судья районного суда пришла к верному выводу, что данная описка не влечет признание протокола об административном правонарушении и акта патрулирования недопустимыми доказательствами и не влияет на наличие состава административного правонарушения.
При этом, фактические обстоятельства дела не оспариваются участниками производства по делу об административном правонарушении.
То есть, СПК "Восток" при осуществлении деятельности в квартале 10 выд.2 урочища СПК "Восток" 2-го Мантуровского участкового лесничества ОГКУ "Мантуровское лесничество", не обеспечило: - работников на рабочем месте средствами индивидуальной защиты (маски, антисептики, дезинфицирующие средства); - входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); - измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени; - организацию регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей, чем не выполнило установленные постановлением губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 требования при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Установленная подпунктами 3, 5, 9, 11 пункта 1 постановления губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования) и организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами), обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, носит безусловный, четкий характер, не может ставиться и не ставится в зависимость от исполнительности, добросовестности нанимаемых работодателем персонала, а также от мнения о нецелесообразности обеспечения средствами дезинфекции, термометрами, измерения температуры, дезинфекции ввиду малочисленности работников и предполагаемой невозможности контактов. В связи с чем доводы жалобы о том, что СПК "Восток" должным образом обеспечил своих работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, а забыл работник маски дома или нет, организацию не должно интересовать, и отсутствия необходимости соблюдения иных требований являются несостоятельными.
Не может служить основанием для освобождения от административной ответственности и довод жалобы о том, что обработка и дезинфекция трактора, который К. ремонтировал один в лесу, и служебного автомобиля, на котором он добирался до места осуществления трудовой деятельности, на чем акцентируется внимание, но, как следует из пояснений, также и домика для обогрева, не требуется ввиду того, что данные транспортные средства не являются местами общего пользования, а домик редкопосещаем.
Приказом Минтруда России от 02 ноября 2015 года N 835н "Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ" (действовавшие на момент совершения правонарушения) установлены требования охраны труда при проведении лесосечных работ.
Согласно пункта 11 Правил работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе с температурой воздуха на рабочих местах ниже 5? С, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.
Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников, а также для сушки рабочей одежды и обуви.
На основании п.12 Правил работодателем должны быть оборудованы по установленным нормам, в том числе, помещения для приема пищи.
В пункте 540 Правил установлено, что каждая бригада (звено) обеспечивается передвижным домиком для обогрева, горячим питанием, доброкачественной питьевой водой, аптечкой для оказания первой помощи, транспортом и соответствующими СИЗ.
Передвижной обогревательный домик лесозаготовительной бригады является закрытым помещением. Он должен быть укомплектован средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами), термометром (для измерения температуры тела работникам в течение рабочего времени), в нем должна быть организована регулярная обработка и дезинфекция поверхностей (особенно дверных ручек, поручней, перил).
Таким образом, регулярная обработка и дезинфекция должна производиться не в транспортных средствах, как указывает заявитель, а в передвижном обогревательном домике лесозаготовительной бригады, помещении для приема пищи.
Чрезвычайное положение на территории Костромской области не вводилось. Но в соответствии с законом и в рамках предоставленных полномочий распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р с 18.00 часов 17 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности. В обеспечение которого постановлением губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области для организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, установлены обязательные для исполнения требования, в том числе, организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей, организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами), обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
Каковые СПК "Восток" выполнены не были.
Соблюдение гражданином, юридическим лицом Конституции Российской Федерации корреспондирует к обязанности соблюдать также права и свободы всех граждан и исполнение федеральных законов, имеющих прямое действие на всей территории Российской Федерации, а также исполнение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В условиях реально существующей угрозы распространения новой коронавирусной инфекции в целях недопущения ее распространения, соблюдая баланс соблюдения интересов как здоровья граждан, так и обеспечения предпринимательской деятельности, на территории Костромской области для организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не было установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, были установлены определенные обязательные к выполнению требования, что является обязательным условием осуществления, в данном случае, деятельности по заготовке древесины.
Подтверждения выполнения которых СПК "Восток", а именно, обеспечения организации регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей, организации входного (выходного) контроля за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры), обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами), обеспечения измерения температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой *** при проверке соблюдения данных требований представлено не было.
*** в *** работала лесосечная бригада, при этом не имеет значения, в каком количестве работников. То есть, СПК "Восток осуществляла деятельность по заготовке древесины.
При осуществлении деятельности по заготовке древесины должны быть выполнены установленные постановлением губернатора Костромской области от 06 апреля 2020 года N 47 требования.
Доводы о наличии "Графика выхода на рабочее место" и "Журнала по контролю за состоянием здоровья работников СПК "Восток" не могут быть приняты во внимание. При осуществлении деятельности по заготовке древесины необходимо и, как следует, не представляет сложности подтвердить (показать) соблюдение установленных требований. Тем не менее, лесосечная бригада необходимых журналов проверяющим должностным лицам не предоставила. Из пояснений, данных инспектору *** трактористом, бригадиром СПК "Восток" К., следует, что маски оставили дома, антисептические средства закончились, температуру перед выходом на работу измеряют дома, с температурой на работу не выходили.
На основе исследования собранных по делу доказательств и верной правовой оценки судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях СПК "Восток" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, в том числе нарушения права СПК "Восток" на защиту, могущих повлечь недопустимость доказательств и отмену постановления должностным лицом, составившим протокол, и судьей районного суда, допущено не было.
Протокол об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.
Административное наказание назначено СПК "Восток" в минимальном размере штрафа санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера деятельности юридического лица, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положения.
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений при осуществлении деятельности по заготовке древесины в условиях режима повышенной готовности ввиду возможности угрозы возникновения негативных последствий, в том числе для жизни, здоровья граждан и ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, судья первой инстанции пришла к обоснованному выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, не усмотрев оснований для вынесения предупреждения и признания правонарушения малозначительным с применением статьи 2.9 КоАП РФ.
При этом, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, с учетом финансового состояния юридического лица, а именно с учетом существенной задолженности по налогам, сезонных трудностей в осуществлении основных видов деятельности, а также убыточности предприятия, соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного правонарушения и его последствиям, судья обоснованно пришла к выводу о применении части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, снизив размер назначенного наказания.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом, необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
С учетом того, что информация ОГКУ "Мантуровское лесничество" о выявлении в действиях СПК "Восток" признаков административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 20.6.1 КоАП РФ поступила должностному лицу департамента лесного хозяйства Костромской области, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, ***, срок давности привлечения СПК "Восток" к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на момент вынесения постановления судьей районного суда (***) не истек.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемое постановление судьи, жалоба не содержит, равно как и иных доказательств или обстоятельств, которые могут повлечь отмену обжалуемого процессуального решения судьи районного суда, представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Мантуровского районного суда Костромской области от *** в отношении СПК "Восток" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя СПК "Восток" Р. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка