Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2020 года №12-148/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 12-148/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Евсевьев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Махмудовой А.Т. - Бодунова Е.С. на постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Махмудовой А.Т.,
установил:
Постановлением судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2020 года Махмудова А.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в суд ЯНАОв установленный срок, защитник Бодунов Е.С., повторяя позицию, изложенную в районном суде, настаивает, что в действиях его подзащитной нет состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, поэтому дело рассматривается в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6. 3 КоАП РФ.
Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Согласно подп. "а" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. N 239 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность по разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В соответствии с постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции, действующей на время выявления обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении) с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа был введен режим повышенной готовности с возложением обязанности на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по 30 апреля 2020 года включительно, обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут Махмудова А.Т., в нарушение п. "а" ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 февраля 2020 г. N 417, п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года N 29-ПГ (в ред. Постановления Губернатора ЯНАО от 03 апреля 2020 года N 48-ПГ), покинула место своего проживания (<адрес>), не имея на это исключительных причин, и находилась в торговом павильоне "585 Золотой" (ТЦ "Меркурий") по адресу Губкинский, микрорайон, 12, д. 25.
Факт совершения Махмудовой А.Т. административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении N 8 от 08 мая 2020 года, который составлен уполномоченным на то лицом, рапортом сотрудника полиции, сообщением, поступившим в ДЧ ОМВД.
Как правильно установлено судом, нахождение Махмудовой А.Т. вне места проживания не было вызвано крайней необходимостью и какой-либо уважительной причиной, перечисленной в Постановлении Губернатора ЯНАО от 03 апреля 2020 года N 29-ПГ, сам по себе выход на работу к таковым не относится.
Деятельность ювелирных магазинов, в том числе магазина, в котором согласно представленным документам осуществляет трудовую деятельность Махмудова А.Т., в силу п. 9.4.3 Постановления Губернатора ЯНАО N 29-ПГ от 16 марта 2020 года была приостановлена до 30 апреля 2020 года, и указанная организация, как обоснованно указано судом, не входит в утвержденный постановлением Правительства ЯНАО от 05 апреля 2020 года N 386-П перечень организаций, на которые не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
При таких данных, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судьей обоснованно сделаны выводы о виновности Махмудовой А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Оснований для изменения вида назначенного наказания не имеется, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, является справедливым, определено с учетом сложной эпидемиологической обстановки, трудно-контролируемым распространением коронавирусной инфекции, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, судом соблюден.
Таким образом, каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Махмудовой А.Т., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Евсевьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка