Решение от 05 февраля 2014 года №12-148/2014

    Дело № 12 – 148/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
г. Киров          05 февраля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Сунцова М.В., с участием:
 
    представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Бабинцевой Е.Е. по доверенности Бабинцевой В.П.,
 
    при секретаре – Румак Л.А.,
 
    в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – Бабинцевой Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова Макаровой Л.А. от 15.08.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова Макаровой Л.А. от 15.08.2013 года,
 
    Бабинцева Е. Е., { ... }
 
    была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении – Бабинцева Е.Е. в установленный законом срок не уплатила штраф в размере 1 500 руб. по постановлению об административном правонарушении № 475 от 18.02.2013 года, которое вступило в законную силу 16.04.2013 года.
 
    Бабинцевой Е.Е. на постановление мирового судьи подана жалоба, из которой следует, что с вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова от 15.08.2013 года она не согласна, просит его отменить, а также просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. от 18.02.2013 года, так как о времени и месте судебного заседания она не была уведомлена надлежащим образом, постановления мирового судьи не получала, на ее обращение к мировому судье за выдачей постановления ей было отказано, что лишило ее права защищать свои права, ведет к лишению ее денежных средств, постановление начальника отдела УФМС от 18.02.2013 года не соответствует наказанию за потерю паспорта.
 
    В ходе судебного заседания представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Бабинцевой Е.Е. по доверенности Бабинцева В.П. поддержала доводы, изложенные в жалобе, и ходатайствовала об отмене постановления мирового судьи от 15.08.2013 года. Пояснила, что на рассмотрение дела об административном правонарушении они не присутствовали. Ее дочь потеряла паспорт, обратилась в УФМС было составлено два протокола и под принуждением дочерью подписаны. Постановление об утере паспорта было отменено, а постановление о недействительности паспорта она обжаловала в областной УФМС, 5 апреля 2013 г. получила постановление по жалобам. Считает, что за одно правонарушение нельзя наказать дважды. Она сама является пенсионером, пенсия 7000 рублей, а дочь находится на иждивении у нее.
 
    Рассмотрев жалобу, выслушав доводы Бабинцевой В.П., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В отношении Бабинцевой Е.Е. вынесено постановление начальником отдела УФМС { ... } А.Б. от 18 февраля 2013 г. о признании Бабинцевой Е.Е. виновной по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в размере 1 500 рублей. На данное постановление была подана жалоба в УФМС по Кировской области, вынесено решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения 14 марта 2013 г., которое получено Бабинцевой Е.Е. 5 апреля 2013 г.
 
    Согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Суд считает, что вина Бабинцевой Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 18.06.2013 года, в соответствии с которым Бабинцева Е.Е. не уплатила установленный КоАП РФ срок административный штраф в размере 1500 рублей, по постановлению № 475 от 18.02.2013 года, вступившему законную силу 14.03.2013 года,
 
    - копией постановления № 475 от 18.02.2013 года, согласно которого Бабинцева Е.Е. подвергнута административному штрафу в размере 1500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 14.03.2013 года,
 
    - копией протокола № 475 от 06.02.2013 года,
 
    -решением заместителя начальника УФМС России по Кировской области от 14.03.2013 года,
 
    -извещением о времени и месте составлении протокола от 29.04.2013 года,
 
    - справкой УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова о том, что сведений об оплате штрафа не поступало.
 
    Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    Поскольку Бабинцева Е.Е., будучи привлеченной к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, штраф не оплатила в установленный законом срок, то мировой судья обоснованно усмотрела в ее действиях состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Причины по которым Бабинцева Е.Е. не уплатила в установленный законом срок, назначенный ей штраф, признаются судом не уважительными.
 
    Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3)
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    11.07.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова в адрес Бабинцевой Е.Е. было направлено судебное извещение о явке в судебное заседание 18.07.2013 года в 08 час. 20 мин., 20.07.2013 года конверт поступил обратно мировому судье, как неврученный адресату, что подтверждается почтовыми штампами на конверте.
 
    18.07.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова Макаровой Л.А. судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Бабинцевой Е.Е. было отложено на 01.08.2013 года в 08 час. 10 мин.
 
    30.07.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова в адрес Бабинцевой Е.Е. было направлено судебное извещение о явке в судебное заседание 01.08.2013 года в 08 час. 10 мин., 09.08.2013 года конверт поступил обратно мировому судье, как неврученный адресату, что подтверждается почтовыми штампами на конверте.
 
    01.08.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова Макаровой Л.А. судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Бабинцевой Е.Е. было отложено на 15.08.2013 года в 08 час. 10 мин.
 
    02.08.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова в адрес Бабинцевой Е.Е. было направлено судебное извещение о явке в судебное заседание 15.08.2013 года в 08 час. 10 мин., 13.08.2013 года конверт поступил обратно мировому судье, как неврученный адресату, что подтверждается почтовыми штампами на конверте.
 
    20.08.2013 года мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова в адрес Бабинцевой Е.Е. было направлено постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2013 года, 02.09.2013 года конверт поступил обратно мировому судье, как неврученный адресату, что подтверждается почтовыми штампами на конверте.
 
    Из материалов дела следует, что Бабинцевой Е.Е. было известно о вынесении в отношении нее постановления № 475 от 18.02.2013 года и необходимости уплаты штрафа в размере 1 500 руб. В адрес Бабинцевой Е.Е. инспектором УФМС России по Кировской области в Ленинском районе было направлено извещение о составлении в отношении нее протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и о том, что она будет извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения протокола.
 
    Доводы жалобы о не извещении Бабинцевой Е.Е. о времени и месте рассмотрения административного материала мировым судом и вынесении постановления в отсутствии Бабинцевой Е.Е. суд не принимает во внимание, поскольку мировой судья неоднократно извещал Бабинцеву Е.Е. о судебном заседании по месту регистрации заявителя, откладывал рассмотрение дела.
 
    Таким образом, суд полагает, что вина Бабинцевой Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании у мирового судьи. Наказание Бабинцевой Е.Е. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, ее личности, в строгом соответствии с требованиями закона, в пределах санкции ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения Бабинцевой Е.Е. от административной ответственности, применение ст. 2.9. КоАП РФ суд не находит.
 
    Доводы жалобы Бабинцевой Е.Е. об отмене постановления начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. от 18.02.2013 года, суд не может признать обоснованными.
 
    Постановление начальником отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. о привлечении Бабинцевой Е.Е. к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.15 КоАП РФ было вынесено 18.02.2013 года.
 
    Бабинцевой Е.Е. на данное постановление была подана жалоба, по которой 14.03.2013 года заместителем начальника УФМС России по Кировской области { ... } В.А. было принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения, постановление от 18.02.2013 года № 475 начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. о признании Бабинцевой Е.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей оставлено без изменения. Получено решение по жалобе 5 апреля 2013 г.
 
    23.12.2013 г. согласно входящему штампу Бабинцева Е.Е. обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова Макаровой Л.А. от 15.08.2013 года и на постановление начальником отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. от 18.02.2013 года № 475.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.9. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
 
    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Решение заместителя начальника УФМС России по Кировской области { ... } В.А. 14.03.2013 года Бабинцевой Е.Е. в установленный законом десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения не обжаловалось, жалоба на постановление от 18.02.2013 года № 475 начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б., подана Бабинцевой Е.Е. с пропуском, установленным ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, ходатайства о восстановлении срока обжалования Бабинцева Е.Е. не заявляла, о чем в судебном заседании при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, судом апелляционной инстанции уточнялось.
 
    Таким образом, правовых оснований рассмотрения жалобы на постановление от 18.02.2013 года № 475 начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б., поданную по истечении срока на обжалование, у суда не имеется, суд оставляет жалобу без рассмотрения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского района г. Кирова от 15.08.2013 года – оставить без изменения, а жалобу Бабинцевой Е. Е. – без удовлетворения.
 
    Жалобу Бабинцевой Е.Е. на постановление от 18.02.2013 года № 475 начальника отдела УФМС России по Кировской области в Ленинском районе г. Кирова { ... } А.Б. оставить без рассмотрения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
Судья М.В.Сунцова