Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 12-147/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации на постановление зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ИНН 3250067042, адрес регистрации: г.Брянск, пр.Ленина, 39"а",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.

В судебном заседании защитник Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотов В.П. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав защитника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом вышеприведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 07.07.2016 года по делу N 2-3705/2016 суд обязал Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах своих полномочий привести участок дороги от дома 8 по пер.Уральскому до домов 43-45 по проезду Ново-Дзержинскому Фокинского района г.Брянска в соответствие с требованиями СНиПа 2.07.01-89, ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" и ГОСТа Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно: организовать и провести ремонтные работы, связанные с оборудованием тротуаров для движения пешеходов и бордюрного камня в срок до 31.12.2016 года.

Решение суда вступило в законную силу 16.08.2016 года.

14.10.2016 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области Н. от 10.02.2017 года возбуждено исполнительное производство в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления должнику Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что добровольно требования исполнительного документа Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрацией исполнены не были, 14.03.2017 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области Н. вынесено постановление о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора.

14.05.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование, в соответствии с которым Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации установлен срок до 11.06.2020 года для исполнения требований исполнительного документа по делу N 2-3705/2016 от 07.07.2016 года.

15.10.2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому решение суда Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации в установленный указанным требованием срок исполнено не было.

Как установлено материалами дела, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

По указанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Брянской области Ц. 22.10.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.

Постановлением зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 22.10.2020 года N 128/20, постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2017 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2017 года о взыскании исполнительского сбора, требованием от 14.05.2020 года, актом совершения исполнительских действий от 15.10.2020 года.

Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.

Действия Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, соразмерно правонарушению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности, их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрацией были приняты все зависящие от нее, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шальнев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка