Решение Астраханского областного суда от 28 мая 2021 года №12-147/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 12-147/2021
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при помощнике судьи Стародубовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уталиева Е.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Уталиева Е.А.
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года Уталиев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, Уталиев Е.А. просил постановление судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года отменить, производство по делу прекратить.
Доложив дело и жалобу, выслушав Уталиева Е.А.. поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, судья суда второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи первой инстанции не находит.
Согласно материалам дела, Уталиев Е.А. привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение Правил поведения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции от 30 октября 2020 года, 11 марта 2021 года около 16 часов 00 минут находился в общественном месте в месте массового скопления людей в магазине "Пятерочка" по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).
Действия Уталиева Е.А. квалифицированы районным судом по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 6.3 названного Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
В целях реализации указанного нормативного регулирования на территориях субъектов Российской Федерации органы государственной власти субъектов принимают в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта " статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Согласно пункту 3.2 "Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области", утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции", граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в местах массового пребывания людей, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.
Уталиевым Е.А. указанные Правила поведения не соблюдены, 11 марта 2021 года он находился в месте массового скопления людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что им не отрицается, следовательно, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Уталиеву Е.А. в пределах санкции статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.
Доводы заявителя о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи районного суда.
Что касается доводов жалобы об отсутствии медицинских данных, указывающих на необходимость ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания, то они не исключают наличие в действиях Уталиева Е.А. состава вмененного административного правонарушения, поскольку личная позиция Уталиева Е.А. о несогласии с установленным на территории региона режимом повышенной готовности, в том числе, с необходимостью использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации не допускает использование права на выражение своего мнения в нарушение прав и свобод других лиц, поскольку объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, судебное извещение о рассмотрении дела заблаговременно направлялось судом Уталиеву Е.А. по адресу его места жительства, он уклонился от получения судебной корреспонденции, конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства Уталиева Е.А. о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением на учебе, обоснованно расценено судом первой инстанции как надлежащее извещение.
Оснований для иных выводов судья суда второй инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Уталиева Е.А. - без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка