Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 мая 2020 года №12-147/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 12-147/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.
с участием привлекаемого к административной ответственности Гадобойзода Б.Б. Шабадалова И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гадобойзода Б.Б. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 05 марта 2020 года гражданин Республики Таджикистан Гадобойзода Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Гадобойзода Б.Б. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, не соглашаясь с вменяемым ему нарушением правил въезда в Российскую Федерацию.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав защитника Шабадалова И.М., проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо ре-жима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно абзацу 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При вынесении постановления о привлечении Гадобойзода Б.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к выводу о наличии события правонарушения, указав, что Гадобойзода Б.Б. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.
Однако, данный вывод не основан на материалах дела.
Исходя из протокола об административном правонарушении от (дата), гражданин Республики Таджикистан Гадобойзода Б.Б. признан виновным по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что выехав с территории Российской Федерации (дата) в период действия полученного (дата) патента (в период предыдущего въезда (дата)), действие которого было продлено им до (дата), он вновь въехал в Российскую Федерацию (дата), не пробыв на территории государства его гражданской принадлежности девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят дней, тем самым нарушив правила въезда, что является несоблюдением требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выявленным сотрудниками полиции (дата).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Гадобойзода Б.Б. въехав на территорию Российской Федерации (дата) (л.д.15), (дата) получил патент, действие которого продлевал до (дата) (л.д.9-12), после чего (дата), то есть в период действия патента, выехал с территории России.
В период с (дата) до (дата) в отношении Гадобойзода Б.Б. действовал правовой режим его законного нахождения на территории Российской федерации на основании патента (специальная норма), который он не нарушал (статья 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Въехав же на территорию Российской Федерации (дата) в порядке, не требующем получения визы, он имел право находиться на ее территории девяносто суток суммарно в течение одного периода в сто восемьдесят суток (статья 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, вменяемого Гадобойзода Б.Б.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса, к которым относится отсутствие события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 этого Кодекса).
Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Гадобойзода Б.Б. - удовлетворить.
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гадобойзода Б.Б. отменить.
Производство по делу об административно правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка