Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 12-147/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 12-147/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Фундамент" Костина Д.А. на постановление старшего государственного инспектора УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю N 75-3816 от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фундамент",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю N 75-3816 от 29.11.2019 года ООО "Фундамент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Фундамент" Костин Д.А. просит постановление старшего государственного инспектора УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю от 29.11.2019 года отменить, ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что Общество после получения постановления своевременно приняло меры к обжалованию постановления в Арбитражный суд Иркутской области. В связи с возвращением жалобы по основанию неподсудности арбитражному суду, Общество обратилось с жалобой в суд общей юрисдикции. При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.
Представители ООО "Фундамент", Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, были извещены о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 03.10.2019 года в 17 часов 10 минут на 15 км федеральной автомобильной дороги А-350 "Чита-Забайкальск-граница с КНР" водитель Фазульянов В.Р. управляя принадлежащим ООО "Фундамент" транспортным средством марки SHAANXI SH3257DR384, государственный регистрационный знак N, осуществлял перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов, без специального разрешения в нарушение положений ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ. Фактическая осевая нагрузка транспортного средства на двухосновную двускатную группу осей при допустимой массе 16 тонн, составила 25,56 тонн, что выше допустимой нормы на 59,74 процента.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2019 года; актом N 457-А результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового ТС от 03.10.2019 года, актом N 69 результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства от 03.10.2019 года; пояснениями водителя Фазульянова В.Р. и другими материалами дела.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Фундамент" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что отсутствуют доказательства того, что в месте проведения контроля допустимая нагрузка на одиночную ось превышает установленные нормативы, не может быть признана состоятельной.
Как следует из акта результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства от 03.10.2019 года в месте проведения контроля производились измерения весовых параметров транспортного средства при помощи специальных средств, в частности весов ВА-20П, заводской номер 12-33760 (свидетельство о проверке N 4223М, действительное до 16.07.2020 года). В связи с чем, оснований сомневаться в достоверности исследования не имеется.
Вопреки доводам жалобы, Общество надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе путем направления уведомления посредством электронной почты. Обществом было реализовано право предоставить свои объяснения по делу.
Действия ООО "Фундамент" квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса, доводы жалобы выводы о виновности ООО "Фундамент" в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Обществом предоставлялись объяснения по делу в части доводов относительно снижения размера штрафа.
Исключительных обстоятельств для назначения административного штрафа по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ должностным лицом не установлено. Оснований не согласиться с таким выводом не нахожу.
Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обществом в жалобе указывалось на дополнительное представление документов, подтверждающих материальное положение, в том числе документы, подтверждающие отсутствие денежных средств на расчетных счетах, а именно справка налогового органа об открытых расчетных счетах, справки банков об отсутствии денежных средств на расчетных счетах. Вместе с тем к материалам по жалобе не были приложены документы, указанные в приложении, в частности справка об открытых расчетных счетах, справки банков об отсутствии денежных средств, справки о среднесписочной численности на 31.12.2018 и 21.11.2019, копия бухгалтерской отчетности, выписки из контрактов, копия налоговой декларации, выписка из реестра МСП и иные. Акт об отсутствии указанных документов направлялся Забайкальским районным судом Забайкальского края в адрес ООО "Фундамент", однако данные документы Обществом суду на момент рассмотрения жалобы не представлены.
Таким образом, в подтверждение заявления ООО "Фундамент" о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ надлежащих доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в материалы дела не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора УГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю N 75-3816 от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фундамент" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Фундамент" Костина Д.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
