Дата принятия: 07 июня 2019г.
Номер документа: 12-147/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2019 года Дело N 12-147/2019
Судья Астраханского областного суда Берстневой Н.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань",
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2019 года Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе представитель Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" Ляпина М.В.., просила постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2019года отменить, поскольку рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
На заседание суда не явились ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани надлежащим образом извещены о дате, времени и месте слушания по делу. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью, выслушав представителя Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" Ляпину М.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения не нахожу.
Согласно части 1,4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежат административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов, чем транспортные коммуникации).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парков специальных автотранспортных средств бесплатно.
Судом установлено, что 04 февраля 2019 года в 10-00 часов по адресу: <адрес>, Управление по коммунальному хозяйству благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" являясь юридическим лицом, в нарушение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ, на <адрес> не предусмотрело выделение на автомобильной стоянке (остановке) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Вместе с тем, на прилегающей территории отсутствуют парковочные места для инвалидов, специальные знаки, установленные Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства от 23 октября 1993 года N 1090, а именно знак 6.4 "Место стоянки" табличка 8.17 "Инвалиды", указывающая, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" в нарушение статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ".
Исходя из изложенного, судьей Советского районного суда г. Астрахани сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Закона.
Порядок и срок привлечения Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности, являются несостоятельными, поскольку не повлияло на результат рассмотрения дела по существу спора.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО "Город Астрахань" - без удовлетворения.
Судья Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
