Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Номер документа: 12-147/2014
Дело № 12-147/2014
РЕШЕНИЕ
г. Бирск 30 сентября 2014 года
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимьянова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника МУП «Бирский ОКС» РБ Гавришева ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Бирский ОКС» РБ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Бирский ОКС» РБ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, МУП «Бирский ОКС» РБ Гавришев Г.Я. подал жалобу, где указал, что постановление является незаконным и необоснованным. В обосновании жалобы указал, что решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № доказан факт законности спорных построек на земельном участке. Считает, что указанное решение имеет преюдициальную силу и является доказательством невиновности МУП «<данные изъяты>» РБ. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении и заявитель, надлежаще извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, исходя из следующего.
Административная ответственность по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что по договору аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР <адрес> РБ юридическому лицу МУП «Бирский ОКС», расположенному по адресу: <адрес>, предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> МУП «<данные изъяты>» ведется малоэтажная застройка двух жилых домов, площадью по <данные изъяты> кв.м. и одного, площадью <данные изъяты>.м., однако правоустанавливающих документов на указанный земельный участок МУП «<данные изъяты> ОКС» не имеет. Тем самым, МУП «<данные изъяты> ОКС» самовольно занял земельный участок по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ МУП «<данные изъяты> ОКС» РБ выдано предписание по устранению нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, путем обращения в соответствующий орган с заявлением о предоставлении земельного участка, и оформления документов на земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:64:010201:180, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> невыполнение в установленный срок выданного предписания на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МУП «<данные изъяты> ОКС» РБ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Мировым судьей МУП «<данные изъяты> ОКС» РБ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Бирской межрайонной прокуроры к МУП «<данные изъяты> ОКС», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольных построек отказано. Основанием для обращения Бирской межрайонной прокуратуры с указанным иском послужило то, что на земельном участке по <адрес> юридическим лицом МУП «<данные изъяты> ОКС» ведется малоэтажная застройка двух жилых домов, площадью по <данные изъяты> кв.м. и одного, площадью <данные изъяты> кв.м., однако правоустанавливающих документов на указанный земельный участок МУП «Бирский ОКС» не имеет. Разрешения на строительство жилых домов по указанному адресу МУП «<данные изъяты> ОКС» не выдавалось. Указанным объектам незавершенного строительства присвоены адреса: <адрес>.
Между тем решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно договору аренды земельного участка, предоставленного по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР был предоставлен юридическому лицу МУП «Бирский ОКС» МР <адрес> РБ в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, северная часть <адрес>, для строительства микрорайона комплексной застройки малоэтажных жилых домов сроком по ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды последовательно продлевался.
Согласно заключению кадастрового инженера постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № была изначально совершена с ошибкой и без учета части земельного участка с <адрес> стороны. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты>.м. Решением суда установлено, что кадастровый номер земельного участка № аннулирован, на кадастровом учете не стоит с ДД.ММ.ГГГГ, сейчас существует только <данные изъяты> участок. Согласно показаниям специалиста ФИО5 (л.д.26 гр.дело №, Т.4) земельный участок под номером № образовался от участка номер №, путем перераспределения границ земельного участка. Суд решением установил, что истец не предоставил доказательств того, что ответчик МУП «<данные изъяты> ОКС» самовольно занял земельный участок с присвоенными адресами: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, поскольку как установлено в судебном заседании и подтвердилось показаниями специалистов и материалами гражданского дела земельный участок № аннулирован, на кадастровом учете не состоит с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления КУС. Сейчас существует только земельный участок под номером №, который на законных основаниях был передан ответчику МУП «<данные изъяты> ОКС» в аренду для комплексной застройки малоэтажных жилых домов.
Таким образом решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, использовался МУП «<данные изъяты> ОКС» на законных основаниях.
Указанные обстоятельства, установленные решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей не были приняты во внимание.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным.
В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Исходя из материалов дела установлено, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек.
В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.9 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу начальника МУП «Бирский ОКС» РБ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности МУП «Бирский ОКС» РБ по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Бирский ОКС» РБ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Председательствующий подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
