Решение от 10 июня 2014 года №12-147/14

                                            Дело № 12-147/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 июня 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи         Иванова В.М.
 
    при секретаре                 Васильевой В.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафиуллиной З.З. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сафиуллина З.З.- заведующая МБДОУ « Детский сад Номер обезличена» Елабужского муниципального района РТ обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, согласно которого на юридическое лицо МБДОУ « Детский сад Номер обезличена» наложен админи стративный штраф в размере 90 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.
 
    В обоснование указывая, что назначенное наказание необоснованно, т.к. предписание может быть выполнено при выделении денежных средств( финансирование учреждения организовано Центральной бухгалтерией « Управления образования Исполнительного комитета ЕМР). Самостоятельно учреждение никаких расходов производить не может согласно Устава. Подавались неоднократные заявки на замену напольного покрытия в общих коридорах.. Просит Постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
 
    Представитель отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району РТ Галеев М. Ш., действующий на основании доверенности требование жалобы не признал, просил постановление оставить без изменения.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Дата обезличена старшим инспектором отдела НД по Елабужскому муниципальному району Максимовым А.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица- Муниципальное Бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад Номер обезличена» Елабужского муниципального района РТ в том, что не обеспечено своевременное выполнение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, предложенных предписанием ГПН Номер обезличена от Дата обезличена г., а именно п. 1 Предписания: напольное покрытие в общих коридорах не соответствует требованиям( показатели пожарной опасности на ленолеум не соответствуют требуемым нормам.). Административная ответственность предусмотрена ст.19.5 ч. 13 КоАП РФ.
 
    Согласно вышеуказанного предписания от Дата обезличена в МБДОУ « Детский сад Номер обезличена» обнаружены нарушения правил пожарной безопасности в количестве 4 пунктов, в т.ч. и по напольному покрытию в общих коридорах. В акте проверки указано, что из четырех пунктов обязательных мероприятий, не выполнено одно.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела заявок заведующей МБДОУ Сафиуллиной З.З. на имя Начальника МКУ « УО ИК ЕМР» Зарипова Р.И. направлено 9 заявок о выделении денежных средств для приобретения ленолеума соответствующего требованиям пожарной безопасности: две заявки 2012 года, 5 заявок в 203 году, две заявки в 2014 году. Из вышеизложенного следует, что еще до предписания от Дата обезличена, заведующая МБДОУ Сафиуллина З.З. в силу своих возможностей предпринимала зависящие от нее меры по выполнению предписания отдела надзорной деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из материалов дела следует, что при вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии вины юридического лица МБДОУ « Детский сад № 31» в совершении им административного правонарушения в нарушении статьи 29.10 КоАП РФ мировым судом не исследовался. Вина юридического лица в форме умысла или неосторожности в данном административном производстве не усматривается.
 
    В ходу судебного заседания было установлено, что МБДОУ относится к бюджетному учреждению, финансируемым за счет средств бюджета.
 
        Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    При вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были соблюдены требования п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, конкретные обстоятельства допущения юридическим лицом правил пожарной безопасности, реальные возможности по устранению указанных в предписании правил пожарной безопасности, не исследовались.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене, административное производство в отношении юридического лица МБДОУ « Детский сад Номер обезличена» ЕМР – прекращению.
 
        Жалоба Сафиуллиной З.З. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь пунктом 1 частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Елабужскому судебному району РТ от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБДОУ « Детский сад Номер обезличена» ЕМР, отменить, административное производство в отношении МБДОУ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, жалобу Сафиуллиной З.З. - удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ.
 
    Судья: