Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 12-147/13
Дело № 12-147/13
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 марта 2013 г. г. Ижевск
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Ихсанов И.В., с участием
заявителя Аликиной В.А.
при секретаре Кассихиной Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Аликиной В.А. на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенных Административной комиссией при Администрации Первомайского района г. Ижевска по ст. 4 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13.10.2011 г. №57-РЗ в отношении Аликиной В.А.,
установил:
Аликина В.А. обратилась в суд с жалобой на постановления об административном правонарушении. В жалобе указал, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при Администрации Первомайского района г. Ижевска в отношении нее составлен протокол об администратвном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 4 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13.10.2011 г. №57-РЗ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. С вынесенным постановлением не согласна по следующим основаниям:
- ДД.ММ.ГГГГ она вошла в салон транспортного средства: автобус маршрута № с целью проехать одну остановку. Для оплаты проезда передала кондуктору денежные средства в размере 500 рублей. Однако за время проезда кондуктор долго отсчитывала сдачу в размере 486 рублей. При выходе из автобуса попросила у кондуктора билет, однако последняя, отказалась его выдать, сказав, что билет ею был уже выдан;
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не подписан должностным лицом;
- протокол об административном правонарушении составлен ФИО3, указанном в нем в качестве свидетеля;
- ФИО4, подписавшая протокол отсутствовала при его составлении.
Просит суд признать протокол об административном правонарушении незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Аликина В.А. требования изложенные в жалобе поддержала.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.16 час. при проезде в автобусе маршрута № от остановки Администрация Первомайского района до остановки торговый центр «Медведь» Аликина В.А. не оплатила проезд, чем нарушила п.4.1 Правил пользования городским автомобильным и электрофицированным пассажирским транспортом в г. Ижевске, т.е. совершил действия, квалифицируемые по ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений".
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным членом Административной комиссии Администрации Первомайского района г. Ижевска ФИО5, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией при Администрации <адрес>, согласно которому Аликина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно п.п. 4.1 "Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным пассажирским транспортом г. Ижевска", утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 26 апреля 2012 года - пассажир обязан: оплатить свой проезд, не ожидая требования кондуктора, до следующей после посадки остановки, предъявлять кондуктору (контролеру-ревизору) проездной билет или документ на право бесплатного проезда в развернутом виде, иметь документ, подтверждающий право на льготный проезд.
Невыполнение указанных обязанностей пассажиром влечет наступление административной ответственности по ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений".
Поскольку на момент проверки при выходе из транспортного средства у Аликиной В.А. билет за проезд в обществ6енном транспорте отсутствовал, суд приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений".
Из системного толкования положений ч.2 ст. 11.18 КоАП РФ, ст. 4 Закона УР 57-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений" следует, что безбилетным проездом (полетом) является проезд или вообще без билета (билет не был приобретен либо был потерян, отдан кому-либо и т.д.), или по недействительному билету (например, проезд в пригородном поезде по единому билету, срок действия которого истек).
В связи с изложенным доводы Аликиной В.А., что она оплатила проезд, но билет ей не был выдан кондуктором, суд оставляет без внимания.
Также необоснованным суд находит и довод Аликиной В.А. о нарушении кондуктором п.3.2 ст.3 «Правил пользования городским автомобильным и электрифицированным транспортом в городе Ижевске, связанных с невыдачей билета за проезд, так как предметом рассмотрения жалобы являются действия заявительницы, а не кондуктора общественного транспортного средства.
Согласно п.п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами: административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст.ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим.
В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии со ст. 35 Закона N 57-РЗ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 32 настоящего Закона, в пределах компетенции соответствующего органа. Протоколы об административных правонарушениях, дела о которых уполномочены рассматривать административные комиссии, вправе составлять председатели, заместители председателей, секретари и члены административных комиссий.
Согласно ст. 1 Закона Удмуртской Республики N 53-РЗ от 17.09.2007 "Об административных комиссиях в Удмуртской Республике" административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Удмуртской Республики. Подведомственность дел, рассматриваемых административными комиссиями, определяется законами Удмуртской Республики, устанавливающими административную ответственность за отдельные виды правонарушений. Административные комиссии создаются в муниципальных районах и городских округах, образованных на территории Удмуртской Республики.
Из материалов дела следует, что протокол составлен и подписан членом административной комиссии при Администрации Первомайского района г. Ижевска ФИО4. Указанное лицо является членом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных
правонарушениях - административной комиссии при администрации Первомайского района г. Ижевска. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО4 не подписывала протокол об административном правонарушении и не является членом Административной комиссии при Администрации Первомайского района города Ижевска.
При таких обстоятельствах утверждение заявителя, что не подписан должностным лицом суд находит необоснованным.
Не нашло в судебном заседании своего подтверждения также утверждение Аликиной В.А., что протокол об административном правонарушении был составлен ФИО3, указанном в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля.
Указание в протоколе об административном правонарушении вместо адреса места жительства свидетеля адреса места его работы не является основанием для признания протокола незаконным, поскольку в силу п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что данное обстоятельство не помешало административному органу полно и всесторонне рассмотреть настоящее дело.
Таким образом, существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельными основаниями для признания протокола об административном правонарушении и отмены постановления судом не установлено.
Доводы жалобы не опровергают выводов Административной комиссии Первомайского района г. Ижевска, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении ими норм материального и процессуального права, по сути, выражают несогласие с данными выводами, что не может являться основанием для признания протокола об административном правонарушении незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Аликиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на Постановление по делу об административном правонарушении 1736/12 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Первомайского района г. Ижевска оставит без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении 1736/12 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: И.В. Ихсанов
