Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2019 года №12-1468/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2019 года Дело N 12-1468/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 08 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Маматова Тимура Хикматулло угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2019 года Маматов Т.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Маматова Т.Х.у. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
04.06.2019 года в 16 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан Маматов Т.Х.у., пребывающий в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания с 30.06.2018 года.
Маматов Т.Х.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части административного выдворения за пределы РФ.
В обоснование жалобы указал, что является отцом двоих детей - граждан Российской Федерации, в связи с чем, в случае административного выдворения за пределы РФ он будет разлучен с семьей, что является вмешательством в его личную и семейную жизнь.
Маматов Т.Х.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, о времени и месте судебного заседания извещался посредством направления телеграмм в адрес, указанный им в жалобе на постановление судьи районного суда, а также по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Маматову Т.Х.у. правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как установлено протоколом об административном правонарушении от 04.06.2019 года N... Маматов Т.Х.у. на момент его выявления в городе федерального значения Санкт-Петербурге не имел при себе документов, удостоверяющих его личность, а также документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В материалах дела содержатся сведения о выдаче Маматову Т.Х.у. патента серии 78 N... от 03.05.2018 года, однако, отсутствуют сведения об уплате им налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей. Следовательно, на момент задержания Маматова Т.Х.у. срок действия его патента истек.
При этом, общий срок нахождения на территории РФ, установленный для Маматова Т.Х.у. в соответствии п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, истек 29 июня 2018 года.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, нахождение Маматова Т.Х.у. на момент его выявления в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, и уклонение от выезда с территории Российской Федерации после истечения установленного срока пребывания, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Маматову Т.Х.у. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Доводы Маматову Т.Х.у. о наличии у него надлежащим образом оформленного патента и внесении им установленных налоговых платежей не нашли подтверждения в материалах дела, не доказаны Маматовым Т.Х.у.
Довод Маматова Т.Х.у. об установлении отцовства в отношении двух несовершеннолетних граждан Российской Федерации не влияет на оценку законности и обоснованности обжалуемого постановления, так как представленные свидетельства об установлении отцовства I-AK N..., I-AK N... датированы 11.06.2019 года, следовательно, оформлены после вынесения постановления от 05 июня 2019 года.
При этом, Маматовым Т.Х.у. не представлено сведений о заключении брака с гражданкой Российской Федерации Ивановой Еленой Алексеевной.
Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Маматов Т.Х.у. не предпринимал.
В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Маматова Тимура Хикматулло угли оставить без изменения, жалобу Маматова Т.Х.у. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка