Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 12-1465/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 12-1465/2017
< данные изъяты> «19» сентября 2017 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. Д.А. на постановление Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А. Д. А. (Ahmadjonov Dilshod),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>
А. Д. А. (Ahmadjonov Dilshod), < данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, А. Д.А. его обжаловал, просил отменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения, также указывает на малозначительность совершенного правонарушения.
Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, А. Д.А. в суд второй инстанции не прибыл, что является его правом и не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 19 часов 45 минут в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: < данные изъяты>, мкр. Керамик, < данные изъяты> около < данные изъяты>, являющейся территорией с регламентированным посещением, был выявлен гражданин Республики Таджикистан А. Д.А., который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», и ч. 1 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от < данные изъяты>г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от < данные изъяты> N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от < данные изъяты> N 470, приказом ФСБ России от < данные изъяты> N 515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ < данные изъяты> от < данные изъяты> установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Факт совершения А. Д.А. вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортами УУП ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; справкой о том, что на территорию, расположенную по адресу: < данные изъяты>, мкр. Керамик, < данные изъяты> около < данные изъяты>, распространяется действие п. 13 Постановления Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан»; протоколом об административном задержании; справкой о том, что А. Д.А. не имеет разрешения УФСБ России по < данные изъяты> и < данные изъяты> на право пребывания на регламентированной территорией; выпиской АС ЦБДУИГ; копиями паспорта иностранного гражданина и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
Совокупность вышеприведенных доказательств для вывода о виновности А. Д.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия А. Д.А. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание А. Д.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1- 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи. Оснований для его изменения суду второй инстанции не приведено.
Также суд второй инстанции не может согласиться с доводом жалобы о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное А. Д.А. деяние посягает на общественные правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а потому действия А. Д.А. являются общественно опасными.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и доказательств, опровергающих выводы суда о виновности А. Д.А. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление Железнодорожного городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А. Д. А. (Ahmadjonov Dilshod) оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л.Белая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
