Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 12-146/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, адрес регистрации: г.Брянск, пр.Ленина, 35,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.

В судебном заседании защитник Брянской городской администрации Зотов В.П. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав защитника Брянской городской администрации, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления судьей не усматривается по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 13.04.2018 года по делу N 2-1280/2018 суд обязал Брянскую городскую администрацию в срок до 31.12.2019 года организовать мероприятия по строительству центральной канализации по улице Цурюпы Бежицкого района г.Брянска.Решение суда вступило в законную силу 22.05.2018 года.

15.10.2018 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Б. от 05.08.2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.

Пунктом 2 указанного постановления должнику Брянской городской администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что добровольно требования исполнительного документа Брянской городской администрацией исполнены не были, 04.09.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено постановление о взыскании с Брянской городской администрации исполнительского сбора.

15.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Ц. составлен акт совершения исполнительских действий, в соответствии с которым установлено, что в установленный срок решение суда по делу N 2-1280/2018 от 13.04.2018 года Брянской городской администрацией не исполнено.

Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.

По указанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП по Брянской области Ц. 22.10.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации.

Постановлением зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 22.10.2020 года N 135/20, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.08.2020 года о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.09.2020 года о взыскании исполнительского сбора, актом совершения исполнительских действий от 15.10.2020 года..

Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.

Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, соразмерно правонарушению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности, их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие от нее, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление зам.начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 02.11.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шальнев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка