Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 12-146/2021

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "Трансконтейнер" по доверенности Родина М.М. на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Центр по перевозке грузов в контейнерах "Трансконтейнер",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 марта 2021 года публичное акционерное общество "Центр по перевозке грузов в контейнерах "Трансконтейнер" (далее по тексту - ПАО "Трансконтейнер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 60000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ПАО "Трансконтейнер" по доверенности Родин М.М. просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 марта 2021 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Трансконтейнер" прекратить, вернуть изъятые предметы административного правонарушения ПАО "Трансконтейнер" для оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Выслушав защитника ПАО "Трансконтейнер" по доверенности Родина М.М., поддержавшего жалобу, представителя Калужской таможни Кузнецова В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела 10 сентября 2020 года на таможенном посту ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, расположенном по адресу; Забайкальский край, пгт Забайкальск, улица Железнодорожная, дом 1, ПАО "Трансконтейнер", указанное в транзитной декларации в качестве декларанта, поместило товары под действие таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации N.

2 октября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенную по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, владение 6, железнодорожным перевозчиком ОАО "РЖД" в грузовом контейнере N доставлена товарная партия различных товарных групп по транзитной декларации N от 10 сентября 2020 года, вес брутто которых составил 16 975,677 кг, количество грузовых мест - 1 010, общая стоимость 21 970,73 долларов США.

Согласно транзитной декларации N ПАО "Трансконтейнер" под таможенную процедуру таможенного транзита помещены следующие товары: товар N 1 "Набор шестигранных ключей (6 шт. в наборе)", 16 грузовых мест, вес брутто 430,1 кг; товар N 2 "Кнопочные переключатели управления стеклоподъемником пассажирской двери", 33 грузовых места, вес брутто 744,5 кг; товар N 3 "Щетка стеклоочистителя", 304 грузовых места, вес брутто 1 427,5 кг; товар N 4 "Электрические вилки европейского стандарта", 58 грузовых мест, вес брутто 313,62 кг; товар N 5 "Плоскогубцы", 14 грузовых мест, вес брутто 75,2 кг; товар N 6 "Кран - водонагреватель", 50 грузовых мест, вес брутто 530,25 кг; товар N 7 "Автомобильный ароматизатор", 25 грузовых мест, вес брутто 1 200,5 кг; товар N 8 "Автомобильные видеорегистраторы", 10 грузовых мест, вес брутто 67,26 кг; товар N 9 "Трубки для полива растений и подведения поливной воды", 13 грузовых мест, вес брутто 2 213,6 кг; товар N 10 "Рейлинги на крышу (комплект из 2 шт.)", 11 грузовых мест, вес брутто 102,8 кг; товар N 11 "Чехол для запасного колеса", 20 грузовых мест, вес брутто 190,23 кг; товар N 12 "Катушка зажигания, для легкового авто", 31 грузовое место, вес брутто 1 254,5 кг; товар N 13 "Пуско-зарядное устройство, для зарядки аккумуляторов", 47 грузовых мест, вес брутто 219,15 кг; товар N 14 "Поводок щетки стеклоочистителя лобового стекла легкового автомобиля", 15 грузовых мест, вес брутто 827,4 кг; товар N 15 "Прокладки (уплотнители) головки блока цилиндров двигателя", 14 грузовых мест, вес брутто 479,5 кг; товар N 16 "Насос универсальный ножной, для механического накачивания автомобильных и велосипедных шин, лодок и матрасов, и других изделий", 40 грузовых мест, вес брутто 1 250,4 кг; товар N 17 "Лампы маникюрные", 37 грузовых мест, вес брутто 158,61 кг; товар N 18 "Гироскутер", 50 грузовых мест, вес брутто 234,8 кг; товар N 19 "Кукла, без звуковых и световых эффектов", 10 грузовых мест, вес брутто 108,12 кг; товар N 20 "Баночка пластиковая для крема", 6 грузовых мест, вес брутто 86,4 кг; товар N 21 "Лента шлифовальная", 122 грузовых места, вес брутто 2250 кг; товар N 22 "Шарниры рулевого управления", 84 грузовых места, вес брутто 2 811,237 кг.

При проведении таможенного контроля в соответствии с профилем риска в период с 13 октября 2020 года по 17 октября 2020 года был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено несоответствие веса брутто следующих товаров, указанных в транзитной декларации N: товар N - несоответствие веса брутто (заявлено 1 427,5 кг, фактически 3 415 кг); товар N 5 - несоответствие веса брутто (заявлено 75,2 кг, фактически 162 кг); товар N 6 - несоответствие веса брутто (заявлено 530,25 кг, фактически 1 488 кг); товар N 7 - несоответствие веса брутто (заявлено 67,26 кг, фактически 237 кг); товар N 10 - несоответствие веса брутто (заявлено 102,8 кг, фактически 318 кг); товар N 11 - несоответствие веса брутто (заявлено 190,23 кг, фактически 667 кг); товар N 13 - несоответствие веса брутто (заявлено 219,15 кг, фактически 745 кг); товар N 15 - несоответствие веса брутто (заявлено 479,5 кг, фактически 1 034 кг); товар N 17 - несоответствие веса брутто (заявлено 158,61 кг, фактически 449 кг); товар N 18 - несоответствие веса брутто (заявлено 234,8 кг, фактически 448 кг); товар N 19 - несоответствие веса брутто (заявлено 108,12 кг, фактически 413 кг); товар N 20 - несоответствие веса брутто (заявлено 86,4 кг, фактически 241 кг);

Кроме того, по результатам таможенного досмотра установлено, что товары N 4, N 12, N 16, N 21 и N 22, указанные в транзитной декларации N, фактически отсутствуют.

В тоже время в товарной партии, подвергнутой таможенному контролю, установлены товары иных наименований, сведения о которых не заявлены ПАО "Трансконтейнер" в транзитной декларации N, а именно "Изделия сложной формы, в комплекте с пультом и документацией", вес брутто 74 кг, 10 грузовых мест; "Регуляторы холостого хода", вес брутто 246 кг, 22 грузовых места; "Ареометр автомобильный для измерения плотности электролита с тосолометром и мерной пипеткой", вес брутто 121 кг, 10 грузовых мест; "Автоматическая газовая горелка", вес брутто 87 кг, 5 грузовых мест; "Двигатель электрический топливного насоса", вес брутто 276 кг, 16 грузовых мест; "Изделие в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (FORGED BY LAMAR TOP STUBBS 75mm)", вес брутто 600 кг, 23 грузовых места; "Изделие с маркировкой (ITEM NO: PUMP MOTOR, QTY: 20 PCS, G.W.:16.5 KGS, N.W.: KGS", вес брутто 133 кг, 7 грузовых мест; "Изделие в индивидуальной коробке на которой нанесены сведения (VALVES КЛАПАНЫ GERMANY)", вес брутто 103 кг, 6 грузовых мест; "Изделие в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (АВТОКОМ сигнал звуковой С302Д тон низкий)", вес брутто 130 кг, 12 грузовых мест; "Изделие в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (GOOD MATE QTY: 12 PCS, MADE IN CHINA)", вес брутто 101 кг, 3 грузовых места; "Подшипник радиальный шариковый однорядный 830900АКЕ", вес брутто 69 кг, 3 грузовых места; "Изделие в полимерных пакетах без какой либо маркировки", вес брутто 65 кг, 4 грузовых места (картонные коробки, на которых имеется бумажная этикетка с маркировкой (YO28, PCS различны); "Подфарники светодиодные", вес брутто 120 кг, 10 грузовых мест; "Изделие в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (Two burners portable das stove), вес брутто 58 кг, 5 грузовых мест; "Полимерные изделия в полимерных пакетах", вес брутто 176 кг, 10 грузовых мест; "Полимерные изделия в полимерных пакетах, на каждом изделии имеется этикетка с маркировкой (MADE IN CHINA)", вес брутто 34 кг, 5 грузовых мест; "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (VARIABLE SPEED ROTARY DETAIL CARVER)", вес брутто 57 кг, 5 грузовых места; "Изделия в индивидуальной коробке", вес брутто 88 кг, 5 грузовых мест (картонные коробки, на которых имеется бумажная этикетка с маркировкой (Н7777Х-0731-59); "Полимерные изделия в полимерных пакетах", вес брутто 59 кг, 4 грузовых места (картонные коробки, на которых имеется бумажная этикетка с маркировкой (Н7777Х-0731-59, QTY: 200 PCS); "Полимерные изделия в полимерных пакетах", вес брутто 61 кг, 4 грузовых места (картонные коробки, находящиеся в полимерных мешках, на которых имеется бумажная этикетка с маркировкой (N O.2121 BLUE 250 PCS); "Изделия в индивидуальных полимерных ящиках, на которых нанесены сведения (Portable Gas Stove), вес брутто 33 кг, 3 грузовых места; "Полимерные изделия в полимерных пакетах с маркировкой (RATCHET TIE DOWN), вес брутто 83 кг, 12 грузовых мест; "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (MOTOR TREND)", вес брутто 142 кг, 10 грузовых мест; "Металлические изделия в полимерных пакетах", вес брутто 493 кг, 39 грузовых мест (картонные коробки, на которых имеется бумажная этикетка с маркировкой (YO-28 1000 PCS); "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (TAXI LAMP)", вес брутто 212 кг, 18 грузовых мест; "Деревянные изделия", вес брутто 243 кг, 6 грузовых мест; "Изделия в полимерных пакетах", вес брутто 94 кг, 5 грузовых мест; "Изделия в полимерных пакетах", вес брутто 16 кг, 1 грузовое место; "Изделия в индивидуальной упаковке, на которой нанесены сведения (TOOL EXTRALONG LENGTH)", вес брутто 41 кг, 2 грузовых места; "Изделия в полимерных пакетах c маркировкой (STRETCH CORDS MADE IN CHINA), вес брутто 42 кг, 1 грузовое место; "Металлические изделия в полимерных пакетах", вес брутто 22 кг., 1 грузовое место; "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (LADA реле-прерыватель указателей поворота)", вес брутто 11 кг, 1 грузовое место; "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (10 РС AUTO PLUG IN FUSE WITH TESTER MADE IN CHINA)", вес брутто 31 кг, 3 грузовых места; "Изделия в индивидуальной коробке, на которой нанесены сведения (CHILD VIEV MIRROR MADE IN CHINA)", вес брутто 12 кг, 1 грузовое место; "Изделия в индивидуальной упаковке, на которой нанесены сведения (предохранители (набор 10 шт.))", вес брутто 22 кг, 2 грузовых места; "Металлические изделия в полимерных пакетах", вес брутто 39 кг, 2 грузовых мест; "Полимерные изделия", вес брутто 14 кг, 1 грузовое место; "Изделия в индивидуальной упаковке, на которой нанесены сведения (EQUIPMENT TYPE R MADE IN CHINA)", вес брутто 90 кг, 7 грузовых мест; "Изделия в индивидуальной упаковке", вес брутто 97 кг, 5 грузовых мест; "Металлические изделия в полимерных пакетах", вес брутто 143 кг, 8 грузовых мест; "Полимерные изделия в полимерных пакетах", вес брутто 52 кг, 4 грузовых места; "Полимерные изделия в полимерных пакетах", вес брутто 93 кг, 2 грузовых места; "Изделия в индивидуальной упаковке, на которой нанесены сведения (DIAL TIRE GANGE)", вес брутто 137 кг, 12 грузовых мест; "Изделия в индивидуальной упаковке на которой нанесены сведения (CAR MP3 MADE IN CHINA)", вес брутто 139 кг, 13 грузовых мест.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра N.

Таким образом, ПАО "Трансконтейнер", являясь декларантом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров, фактически помещенных под действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации N.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: транзитной декларацией N; актом таможенного досмотра N; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2020 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18 ноября 2020 года; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО "Трансконтейнер"; протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года в отношении ПАО "Трансконтейнер" и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

Всем имеющимся доказательствам судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств, вопреки доводам жалобы, является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ПАО "Трансконтейнер". Необходимости в установлении дополнительных обстоятельств либо допросе свидетелей не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ПАО "Трансконтейнер" были правильно квалифицированы судьей районного суда по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Юридическая квалификация, данная действиям ПАО "Трансконтейнер", соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела, представленным в материалы дела доказательствам, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащим применению положениям таможенного законодательства.

Протокол об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года в отношении ПАО "Трансконтейнер" составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано; о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было извещено надлежащим образом.

Порядок проведения таможенного досмотра, установленный статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза соблюден, акт таможенного досмотра N составлен в присутствии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении спорных товаров, Козияткина А.Н., действующего на основании доверенности от 21 мая 2020 года, выданной ООО "БелГлобалГарант", которое согласно материалам дела, в том числе накладной (графа 25) и инвойсу от 12 августа 2020 года, являлось покупателем товаров, перевозимых по транзитной декларации N.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при уведомлении о месте и времени таможенного досмотра лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, а также при составлении акта таможенного досмотра, не могут быть признаны обоснованными, поскольку эти доводы не нашли своего объективного подтверждения в материалах дела.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в акте таможенного досмотра N, не имеется. Тот факт, что изначально для приобщения к материалам административного дела из информационного ресурса с использованием КПС "АИСТ М" была распечатана копия электронного документа - акта таможенного досмотра, а впоследствии в целях проверки доводов защитника суду первой инстанции представителем Калужской таможни представлена копия этого же процессуального документа, хранящегося в архиве Обнинского таможенного поста, не противоречит требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не может являться основанием для признания акта таможенного досмотра недопустимым доказательством по делу.

Доводы защитника об отсутствии вины ПАО "Трансконтейнер" в совершении вменяемого административного правонарушения опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Аналогичные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и обоснованно отвергнуты с подробным приведением мотивов принятого в этой части решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Обязанность лица по соблюдению и выполнению тех или иных требований закона в таможенной сфере вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Тем самым, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, помещаемых под таможенную процедуру, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Указанная обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. За сообщение таможенному органу недостоверных сведений подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяется в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (пункт 2 статьи 84 названного Кодекса). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации", сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Как следует из материалов дела, ПАО "Трансконтейнер" 10 сентября 2020 года при помещении товаров под действие таможенной процедуры таможенного транзита были заявлены недостоверные сведения о наименовании декларируемых товаров и их весе брутто путем представления таможенному органу недействительного документа - транзитной декларации N.

По результатам таможенного досмотра, проведенного в месте завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, установлено, что указанные ПАО "Трансконтейнер" как имеющиеся в наличии товары вообще отсутствуют, вместе с тем имеется большое количество не заявленных декларантом товаров, вес брутто перевозимого товара не соответствует заявленным в транзитной декларации, при этом вес брутто большинства задекорированных товаров занижен по отношению к их фактическому весу. Тем самым разница между фактически перевозимым товаром и товаром, заявленным декларантом в транзитной декларации, является существенной, значительной и очевидной.

Указанные действия ПАО "Трансконтейнер" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку именно ПАО "Трансконтейнер" в качестве декларанта осуществило фактическое оформление и подачу в таможенный орган транзитной декларации, содержащей недостоверные сведения.

Доводы защитника ПАО "Трансконтейнер" о том, что у юридического лица как декларанта отсутствовала обязанность и реальная возможность проверить правильность сведений, указанных отправителем в накладной, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ПАО "Трансконтейнер" состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза основной обязанностью декларанта является осуществление таможенного декларирования товаров.

В целях соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и сообщения в таможенный орган достоверных сведений о товаре, помещаемом под таможенную процедуру таможенного транзита, декларант согласно пункту 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вправе, в частности: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Кроме того, средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или заменяться (пункт 5 статьи 341 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Тем самым декларант, в том числе и в рамках таможенной процедуры таможенного транзита, обладает законодательно установленными правом и возможностью до подачи транзитной декларации осмотреть декларируемый товар и взвесить его, сняв средства идентификации с разрешения таможенного органа. Чтобы исполнить требования таможенного законодательства и достоверно задекларировать ввезенный товар декларант таможенной процедуры таможенного транзита может обратиться к таможенному органу с заявлением в произвольной форме с просьбой разрешить уполномоченному лицу декларанта пройти в зону таможенного контроля и осмотреть груз в грузовом отсеке транспортного средства; при необходимости вскрытия средств таможенной идентификации составляется соответствующий таможенный документ - акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации.

Для надлежащего исполнения возложенной на него публично-правовой обязанности декларант вправе воспользоваться или не воспользоваться предоставленными ему правами. Каких-либо исключений относительно объема прав и обязанностей декларанта в рамках таможенной процедуры таможенного транзита Таможенный кодекс Евразийского экономического союза не содержит, утверждения автора жалобы об этом основаны на ошибочном толковании норм закона и не могут быть признаны обоснованными.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ПАО "Трансконтейнер" возложенную на него публично-правовую обязанность по достоверному декларированию ввезенного товара выполнило ненадлежащим образом. При этом как самостоятельная коммерческая организация, основным видом деятельности которой является "деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками", то есть оказывающая на профессиональной основе услуги, связанные с перевозкой грузов и оформлением необходимых перевозочных документов, в том числе документов для таможенных целей, ПАО "Трансконтейнер" имело не только право, но и реальную возможность для реализации права по совершению до момента подачи в таможенный орган транзитной декларации действий, направленных на установление сведений относительно фактически перевозимого товара и проверку правильности сведений об этом товаре, предоставленных в товаросопроводительных документах.

Материалами дела подтверждено, что юридическое лицо могло достоверно заявить сведения о декларируемых товарах, однако исключительно по своему усмотрению не воспользовалось предоставленным ему правом на осмотр товаров, находящихся под таможенным контролем, с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товаре, его количестве и иных характеристиках, приняв тем самым на себя все возможные риски, которые могут возникнуть в случае заявления в транзитной декларации недостоверных сведений. Использовав при таможенном оформлении лишь данные о наименовании, количестве мест, весе брутто товаров и его остальных характеристиках, полученные от своего контрагента, без их дополнительной проверки, ПАО "Трансконтейнер" не предприняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных нормами таможенного законодательства, по обеспечению достоверности заносимых в транзитную декларацию сведений о декларируемом товаре.