Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 12-146/2014
Дело № 12-146/2014
РЕШЕНИЕ
город Салехард 29 апреля 2014 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
КОНДАКОВА ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей, работающего в администрации МО <адрес> в должности начальника управления, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. Брусничный, <адрес> "а";
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кондакова ФИО5
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО Кондаков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В последующем должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО в отношении Кондакова составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которому вменена неуплата административного штрафа в установленный срок.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Кондакова прекращено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с вынесенным постановлением, и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
При этом автор жалобы указывает, что мировой судья при принятии решения не учел то, что постановление о привлечении Кондакова к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вручено последнему только лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кондаковым данное постановление не обжаловалось. Учитывая положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф Кондаковым должен был быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Кондаков оплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Соответственно на момент рассмотрения административного дела мировым судьей срок давности привлечения Кондакова по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.
В судебном заседании Кондаков обстоятельства, изложенные в жалобе Управления ФАС по ЯНАО подтвердил, в том числе и факт получения постановления от ДД.ММ.ГГГГ в октябре 2013 года. При принятии решения просил учесть, что административный штраф не уплатил своевременно, так как находился в январе 2014 года в отпуске, реквизиты оплаты штрафа с собой отсутствовали. По возвращению из отпуска оплатил штраф незамедлительно.
Выслушав Кондакова, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кондаков признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено Кондаковым ДД.ММ.ГГГГ и обжаловано в установленном законом порядке не было.
Указанные обстоятельства Кондаков подтвердил в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Таким образом, доводы жалобы о вступлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.
Вместе с тем, по данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения Кондакова к административной ответственности, предусмотренный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО о наличии в действиях Кондакова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставляются без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении КОНДАКОВА ФИО6 прекращено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента его вручения или получения.
Судья /подпись/ И.В. Лян
Копия верна:
Судья И.В. Лян
