Решение от 06 июня 2014 года №12-146/2014

КОПИЯ
 
Дело № 12-146/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    6 июня 2014 года г. Томск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Томска Федорова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапелкина О.Л., года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 16 апреля 2014 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12. 5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 16.04.2014 Сапелкину О.Л. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Как установлено постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 16.04.2014, административное правонарушение выразилось в том, что в на Сапелкин О.Л., управлял автомобилем «», государственный регистрационный знак , на передней части которого установлены световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сапелкин О.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело было рассмотрено в его отсутствие, доказательств, подтверждающих получение им повестки в материалах дела не имеется. Кроме того, автобусом с использованием световых приборов, не соответствующих специальным требованиям, он не управлял, автобус стоял на месте, припаркованный на конечной стоянке.
 
    Сапелкин О.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Его защитник Богушевич В.Г., в судебном заседании поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям. Также полагал, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.5 КоАП РФ в действиях Сапелкина О.Л.отсутствует, ссылаясь на то, что согласно п.3.1 Перечня неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств к неисправностям, влекущим запрет эксплуатации транспортного средства, отнесена совокупность требований к внешним световым приборам – несоответствие требованиям конструкции транспортных средств количества, расположения, типа, цвета, и режима внешних световых приборов. В протоколе об административном правонарушении указано только на несоответствие цвета огней и их режима п.3.1 Перечня. При этом цвет огней был белым, режим работы соответствовал. В данном случае имела место установка в наружные осветительные приборы только газоразрядных ламп вместо ламп накаливания, что является нарушением п.3.4 Перечня, и может быть квалифицировано по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей государственные инспектора ОТЦ МОГТОРРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО1, ФИО2, пояснили в судебном заседании, что в рамках проведения плановой в отношении ИП ФИО3 проверялось техническое состояние автобусов, которые оформлены на нее. В ходе проверки они наблюдали, как автобусы двигались мимо здания по и затем к конечной остановке. 17 марта 2014 года ИП ФИО3 получила распоряжение о проведении плановой проверки, была предупреждена о необходимости убрать ксеноновые фары. Однако при проверке автобуса было выявлено, что на передней части автобуса установлены газоразрядные лампы и блоки розжига в противотуманных фонарях, установка которых конструкцией данного транспортного средства не предусмотрена. Маркировка завода-изготовителя на лампах отсутствовала. Автокорректор и омыватели фар отсутствовали. Согласования внесения изменений в конструкцию транспортного средства ГИБДД не производилось, изменения в ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства не вносились.
 
    Заслушав пояснения защитника, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.
 
    В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
 
    Общие требования, предъявляемые к цвету огней и режиму работы внешних световых приборов, содержатся в п. п. 3.1, 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств в случае установки на них спереди световых приборов с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого или световозвращающих приспособлений любого цвета, кроме белого, а также световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствует требованиям конструкции транспортного средства (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации). Предусмотрено также, что все эти приборы должны работать в постоянном режиме. Исключение предусмотрено только для указателей поворота, для которых определен проблесковый режим работы (п. п. 4.3.15 - 4.3.18).
 
    В соответствии с п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, запрещается эксплуатация автомобиля, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.
 
    На основании п. 3.4 указанного Перечня, запрещается эксплуатация автомобилей, в случае, если на световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.
 
    В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, водитель транспортного средства перед выездом обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 (ред. от 22.12.2012, с изм. от 08.04.2014) установлены типы фар, устанавливаемых на колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования: «фары типа DR, DC, DCR» - фары с газоразрядными источниками света категории D дальнего DR-света и ближнего DC-света и 2-режимные (ближнего и дальнего) DCR-света с газоразрядными лампами; "фары типа HR, HC, HCR" - фары с галогенными источниками дальнего HR-света и ближнего HC-света и 2-режимные (ближнего и дальнего) HCR-света с галогенными лампами; "фары типа R, C, CR" - фары дальнего R-света и ближнего C-света и 2-режимные (ближнего и дальнего) CR-света с лампами накаливания"; "фары типа B" - фары противотуманные.
 
    Требования, предъявляемые к режиму работы фар, определены ГОСТ Р 51709-2001 (п. п. 3.44 - 3.46а, п. 4.3.1), а также Правилами ЕЭК ООН N 98 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения фар механических транспортных средств с газоразрядными источниками света" и N 112 "Единообразные предписания, касающиеся автомобильных фар, испускающих ассиметричный луч ближнего или дальнего света либо оба луча и оснащенных лампами накаливания". В соответствии с названными актами каждая фара, установленная на транспортном средстве, должна иметь маркировку, указывающую на категорию источника света, с которым допускается ее эксплуатация. При этом замена категории используемого источника света запрещена.
 
    Согласно разъяснениям Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России от 20.02.2010 "Об использовании "ксеноновых фар" в настоящее время на автотранспортные средства устанавливаются фары следующих официально утвержденных типов: С - ближнего, R - дальнего, CR - двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112,41.112-2005); НС - ближнего, HR - дальнего, HCR - двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112,41.112-2005); DC - ближнего, DR - дальнего, DCR - двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН N 98,41.98-99).
 
    Газоразрядные источники света, маркировка категории которых, указанная на цоколе, начинается с буквы "D", в соответствии с требованиями Правил ЕЭК ООН N 99 и ГОСТ Р 41.99-99 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения газоразрядных источников света для использования в официально утвержденных газоразрядных оптических элементах механических транспортных средств" предназначены для использования только в фарах типов DC, DR, DCR.
 
    Использование во внешних световых приборах источников света, не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических (габариты искрового разряда, длина волны, угол рассеяния отраженного излучения) и технических (класс отражающей поверхности рефлектора, наличие на транспортном средстве автоматического корректора светового пучка и омывателя фары) факторов.
 
    Таким образом, применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов (совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий) требованиям конструкции транспортного средства.
 
    Соответственно, управление транспортным средством с фарами, предназначенными для использования с лампами накаливания, в которых установлены газоразрядные источники света, должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ (режим работы световых приборов не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от , Сапелкин О.Л., в ., управляя автомобилем , государственный регистрационный знак , нарушил п.п. 2.3.1. ПДД РФ, а именно: управлял автобусом ПАЗ, на передней части которого установлены световые приборы, цвет огней и режим которых не соответствует требованию п. 3.1, 3.6 Перечня неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена (установлены газоразрядные лампы, блоки розжига, отсутствует маркировка утвержденного типа). В данном протоколе имеется отметка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – выполненная Сапелкиным О.Л. надпись «сниму», подписи Сапелкина О.Л., замечаний по содержанию протокола не представлено. В указанном протоколе имеются сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей – 14.04.2014 в 09.00 час.
 
    Вина Сапелкина О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов 70 АИ №001496 от , согласно которому у Сапелкина О.Л. изъяты газоразрядные лампы в количестве 2 шт., блоки розжига в количестве 2 шт., актом проверки транспортных средств при выпуске их на линию, видеозаписью, зафиксировавшей установку и режим работы газоразрядных источников света на передней части транспортного средства, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1 и ФИО2
 
    Как следует из акта проверки транспортных средств при выпуске их на линию от гос.инспектором МОГТОРЭР отделения ГИБДД проведена проверка транспортного средства , г/н , принадлежащего ИП ФИО3 В результате осмотра выявлено, что установлены световые газоразрядные лампы. Эксплуатация транспортного средства запрещена.
 
    Согласно рапорту государственного инспектора МОГТОРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 проводилась проверка при выпуске на линию автобусов, принадлежащих ИП ФИО3., в ходе проверки автобуса , г/н под управлением Сапелкина О.Л., выявлен факт установки на передней части автобуса газоразрядных источников света (ксенон) и отсутствие маркировки официально утвержденного типа. На Сапелкина О.Л. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, запрещена эксплуатация автобуса.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судей было установлено, что на автобусе под управлением Сапелкина О.Л. были установлены газоразрядные лампы, не предусмотренные конструкцией данного транспортного средства, при составлении протокола об административном правонарушении Сапелкин О.Л. фактически признал наличие световых приборов, не соответствующих установленным требованиям, указав в протоколе, что снимет осветительные приборы, суд полагает, что Сапелкин О.Л. обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.
 
    Действия Сапелкина О.Л. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся решений, вопреки доводам жалобы, при производстве по делу не допущено.
 
    Довод жалобы о том, что Сапелкин О.Л. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается материалами дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении от указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, Сапелкин О.Л. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Из протокола следует, что Сапелкину О.Л. была объявлена информация о дате, месте и времени рассмотрения дела, копия протокола вручена Сапелкину О.Л., в получении копии протокола на руки он расписался. Кроме того, об осведомленности Сапелкина О.Л. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении свидетельствует направление его защитником посредством Экспресс-почты ходатайства в адрес мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района ходатайства Сапелкина О.Л. о допуске защитника и ходатайства защитника о вызове свидетелей (л.д.14-15).
 
    Суд также не может принять во внимание довод жалобы о том, что Сапелкин О.Л. не управлял транспортным средством, поскольку из рапорта инспектора МОГТОРЭР и акта проверки транспортных средств следует, что нарушение Правил дорожного движения было выявлено при проверке транспортного средства перед выпуском на линию, а также пояснениями в судебном заседании свидетелей ФИО2и ФИО1, пояснивших, что нарушение было выявлено в ходе плановой проверки, государственные инспектора наблюдали движение автобусов по маршруту к конечной остановке, где после завершения очередного рейса и была произведена проверка.
 
    Административное наказание назначено Сапелкину О.Л. в минимальных пределах, установленных санкцией части 2 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    При указанных обстоятельствах, судья находит постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Томска от 16.04.2014 о назначении Сапелкину О.Л. административного наказания законным обоснованным и обоснованным, вынесенным в соответствии с КоАП РФ, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Томска от 16 апреля 2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Сапелкина О.Л. оставить без изменения, жалобу Сапелкина О.Л. – без удовлетворения.
 
    Судья И.А.Федорова
 
    Секретарь: Н.М.Щеголева