Решение от 11 сентября 2014 года №12-146/14

    Дело № 12-146/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    11.09.2014 года г. Балаково
 
    Судья Балаковского районного суда Саратовской области Балахонов А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васильева В.А.,
 
    его защитника по доверенности – Донец К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева В.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области Федорова А.М. от 11.07.2014 года в отношении должностного лица Васильева В.А., __, работающего в должности генерального директора ООО «__»,
 
установил:
    Васильев В.А. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление государственного инспектора Российской Федерации в Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области от 11.07.2014 года, в соответствии с которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    В жалобе Васильев В.А. указал, что он надлежащим образом не был уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, так как находился в это время в отпуске с выездом за пределы Российской Федерации. Никакого правонарушения он не совершал, земельный участок не захламлял, так как за несколько дней до проверки инспектором, он получил участок земли в аренду и занимался его очисткой от хлама.
 
    В судебном заседании Васильев В.А. поддержал доводы жалобы и пояснил, что 15.06.2014 года он уехал в Москву, а затем вылетел за границу на отдых. Вернулся в Саратов 28.06.2014 года, а поэтому не был уведомлен 16.06.2014 года о составлении в отношении него 27.06.2014 года протокола. Он был у инспектора Федорова после возвращения из-за границы, подписал все документы задним числом, как просил инспектор. Однако, он не предполагал, что будет привлечен к административной ответственности, так как не совершал правонарушений.
 
    Выслушав мнение Васильева В.А., его защитника Донец К.В., исследовав материалы дела, а также представленные в судебное заседание стороной защиты документы, судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении не подписаны должностным лицом, их составившим.
 
    Кроме того, представленными в судебное заседание проездными документами и заграничным паспортом на имя Васильева В.А., подтверждается факт отсутствия последнего в том месте, где он якобы был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также его отсутствия во время составления указанного документа.
 
    Таким образом, Васильев В.А. не был уведомлен в установленном порядке о предстоящем составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, а поэтому указанный протокол не мог быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, допущены существенные нарушения процессуальных требований закона, которые не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,
 
решил:
    Постановление государственного инспектора Российской Федерации в Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области Федорова А.М. от 11.07.2014 года, в соответствии с которым должностное лицо Васильев В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, - отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Васильева В.А. государственному инспектору Российской Федерации в Саратовской области Управления Росприроднадзора по Саратовской области Федорову А.М. на новое рассмотрение.
 
    В течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения на него может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.
 
    Судья А.В. Балахонов