Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 12-145/2021

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликова К.Н. на постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Куликова К.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 марта 2021 г. Куликов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за то, что 04 февраля 2021 года, находясь во временной изоляции по месту проживания в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-19, не выполнил противоэпидемические мероприятия, покинул место своего проживания, тем самым нарушив законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, Куликов К.Н. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство прекратить, ссылаясь на недоказанность контакта с лицом больным диагнозом COVID-19.

В судебном заседании Куликов К.Н., его представитель по устному ходатайству Кравченко Д.А. доводы жалобы поддержали, просил жалобу удовлетворить. Суду пояснили, что в день установления контакта с больным Куликов К.Н. находился дома и не мог ни с кем контактировать.

Представитель УУП ОУУП и ПДН Бибаев С.Ж., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Заявления, ходатайства об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п. 1.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Иволгинскому, Тарбагатайскому районам Республики Бурятия ... от 28 января 2021 года, на Куликова К.Н., как контактного лица с больным, лабораторно подтвержденным диагнозом COVOD-19, возложена обязанность находиться в режиме изоляции в течение 14 дней со дня последнего контакта по 06 февраля 2021 г. включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <...>; не покидать указанное помещение, в том числе не выходить в коридор обсерватора, исключить контакты с членами своей семьи, близкими и третьими лицами в течение срока изоляции, пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем, полотенцами.

Согласно проколу об административном правонарушении, 04 февраля 2021 г. в 11.09 ч., Куликов К.Н. покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости, находился в кафе "<...>" по адресу: <...>.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Куликова К.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка. Сомнений в правомерности такого вывода не имеется.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии сведений о личности больного А. с подтвержденным диагнозом COVID-19, с которым имел контакт Куликов К.Н., не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. При этом постановление главного санитарного врача об изоляции, Куликовым К.Н. не обжаловано, круг контактных лиц с больным устанавливается со слов больного А. путем сбора эпидемиологического анамнеза с использованием телефонной связи.

Таким образом, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, правильно пришел к выводу о доказанности вины Куликова К.Н. в совершении административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. является минимальным размером штрафа предусмотренного указанной статьи, согласуется с данными, подтверждающими необходимость применения к Куликову К.Н. указанной меры ответственности, обеспечивает реализацию задач административной ответственности, отвечает принципу неотвратимости наказания.

Постановление о привлечении Куликова К.Н.к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного акта в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 марта 2021 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка