Решение от 17 июня 2014 года №12-145/2014

                              дело № 12-145/2014 год
 
                 РЕШЕНИЕ
 
    г. Омск                                                                                                     17 июня 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)
 
    в составе судьи Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    с участием переводчика с английского языка ФИО5,
 
    с участием представителя Петрелла А. - ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрелла А. на постановление от 23 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, которым Петрелла А., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,
 
                УСТАНОВИЛ:
 
    Совершение правонарушения Петрелла А. вменяется в вину при следующих обстоятельствах.
 
    Старшим инспектором отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в отделе УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска, расположенном по адресу: <адрес> набережная <адрес>, выявлен гражданин Республики Италия Петрелла А., который ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
 
    В нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, в 2013 году Петрелла А. не подал в территориальный орган УФМС России по Омской области по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Действия Петрелла А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    В жалобе Петрелла А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены в течение одного дня, что лишило Петрелла А. права на защиту. О месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении Петрелла А. извещен не был.
 
    В качестве переводчика с итальянского языка отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска привлек ФИО3, при отсутствии доказательств о достаточном знании итальянского языка. ФИО3 не была предупреждена об административной ответственности за заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
 
    Указанные нарушения Петрелла А. расценивает как существенные, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В судебном заседании Петрелла А. и его представитель ФИО4 подтвердили доводы жалобы.
 
    По существу вменяемого правонарушения пояснили, что о наличии обязанности по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, лично подавать в территориальный орган УФМС России по Омской области по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, Петрелла А. не знал. В УФМС при оформлении разрешения на временное проживание он подписывал ряд документов на русском языке, но русским языком он не владеет, копии подписываемых документов ему не предоставлялись и возможности перевести их с русского языка на итальянский либо английский языки у него не имелось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в УФМС он просил, чтобы в качестве переводчика с английского языка, которым он владеет (имеет диплом преподавателя английского языка) была допущена ФИО5, которая владеет английским языком достаточно для осуществления устного и письменного перевода, но ему было отказано.
 
    На л.д. 3 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в отделе УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска, расположенном по адресу: <адрес> набережная, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Италия Петрелла А. ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. В нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по истечении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не подал в территориальный орган УФМС России по <адрес> по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    На л.д. 4 имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела УФМС России по <адрес> в Ленинском АО <адрес> ФИО2, которым Петрелла А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, при обстоятельствах, указанных в описательной части решения.
 
    В графе объяснение Петрелла А. указал: «не знал о необходимости подачи уведомления». С протоколом Петрелла А. ознакомлен, копию получил.
 
    На л.д. имеется разрешение на временное проживание гражданина Республики Италия Петрелла А. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На л.д.               имеется перевод протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении.
 
    На л.д.               имеется договор об оказании перевода с русского языка на итальянский язык от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ООО <данные изъяты>
 
    В судебном заседании старший инспектор отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО6, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что предметом договора явились протокол по делу об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, указанные в описательной части решения.
 
    Изучив материалы административного производства и доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> Петрелла А. пожелал реализовать свое право воспользоваться услугами переводчика.
 
    В соответствии с положениями ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
 
    Однако в материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод в стадии составления протокола об административном правонарушении, его рассмотрении, при осуществлении перевода протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении с русского языка на итальянский язык, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, в отношении Петрелла А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.
 
    С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление от 23 апреля 2014 года, вынесенное начальником отдела УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска ФИО2, которым Петрелла А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Вернуть дело в отдел УФМС России по Омской области в Ленинском АО г. Омска на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
 
    Судья                                                                                                              Е.В. Усенко