Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 12-1449/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 25 мая 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года в отношении

Волковой Е. С., родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года Волкова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Волкова Е.С. обратиласья с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 18 марта 2021 года, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указала, что вынесенное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а возбужденное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку участие в публичном мероприятии было правомерной реализацией права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения, закрепленных в ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 года. Назначение в качестве наказания обязательных работ не соответствует Конституции РФ, а также положениям ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ. В ходе производства по делу были существенно нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ, так как дело рассмотрено в отсутствие прокурора поддерживающего обвинение.

Волкова Е.С., защитник Зудин Д.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Волковой Е.С. рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановлением от 18 марта 2021 года Волковой Е.С. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения допущены при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Волковой Е.С., что повлекло вынесение незаконного и необоснованного постановления.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом, к обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении, относится событие вменяемого лицу административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем в постановлении судьи не установлено место инкриминируемого Волковой Е.С. административного правонарушения, при этом в протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено Волковой Е.С. по адресу: <адрес>.

Кем и при каких обстоятельствах был получен представленный в материалы дела CD- диск, судом не выяснено, соответственно не решен вопрос о допустимости представленного CD- диска в качестве доказательств по делу.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене. Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Невский районный суд Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 18 марта 2021 года, вынесенное в отношении Волковой Е. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Волковой Е.С. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ направить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка