Решение Московского областного суда от 20 сентября 2018 года №12-1449/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 12-1449/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Борсакова С.А., действующего в интересах Киселева А.А., на постановление Дмитровского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Киселева А. А.овича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года Киселев А. А.ович, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток.
Не согласившись с постановлением, Киселев А.А., действуя через защитника - адвоката Борсакова С.А., обжаловал его, просил изменить в части назначенного наказания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав пояснения защитника Борсакова С.А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 20 часов 05 минут при осуществлении проверки несения службы сотрудниками КПП <данные изъяты> в районе торговой площади по адресу: <данные изъяты>, начальником УМВД России по Дмитровскому району Васильевым О.В., заместителем начальника - начальником полиции УМВД России по Дмитровскому району Костюкевич О.О. и начальником дежурной части УМВД России по Дмитровскому району Усовым Е.В. был выявлен гражданин Киселев А.А., который находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя вызывающе, выражался в адрес сотрудников полиции грубой нецензурной бранью, при этом распивал спиртные напитки, а именно: пиво и пытался проникнуть через отцепление к месту проведения массовых мероприятий посвященных празднованию "Дня города". Киселеву А.А. было сделано замечание и разъяснена ответственность за совершение им административного правонарушения, что в случае не прекращения противоправных действий он будет доставлен в УМВД России по Дмитровскому району, для составления административного протокола, после чего гражданин отреагировал неадекватно и продолжал прорываться в зону отцепления через оградительные сооружения. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои хулиганские действия Киселев А.А. не реагировал, продолжая вести себя грубо и агрессивно, тем самым он оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Действия Киселева А.А. квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Данная норма предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 07 февраля 2011 N3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Статья 30 указанного Закона определяет, что сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как обоснованно указал городской суд, вина Киселева А.А. в невыполнении законных требований сотрудников полиции полностью подтверждается имеющимися материалами дела, в том числе: рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями сотрудника полиции Усова Е.В.; фотоматериалами; данными прибора - алкотестера; протоколом об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение; объяснениями Киселева А.А., который полностью признал вину в совершенном административном правонарушении, а также иными материалами дела.
Представленные доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.
Анализ приведенных выше норм права, а также обстоятельств совершения правонарушения, свидетельствуют о том, что требования сотрудников полиции были предъявлены Киселеву А.А. должностными лицами, находившимися при исполнении служебных обязанностей, связанных с охраной общественного порядка, находились в их компетенции, в связи с чем являлись законными и были для Киселева А.А. обязательны.
При изложенных обстоятельствах, суд второй инстанции не находит оснований не согласиться с выводами Дмитровского городского суда о том, что Киселев А.А. не выполнил законное требование сотрудника полиции и правильностью квалификации его действий по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.
Между тем, из материалов дела следует, что Киселев А.А. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения в течение срока давности не привлекался, признал свою вину, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом в его действиях не установлено, нуждается в лечении, в связи с наличием заболевания, санкция статьи, по которой ему назначено административное наказание, предусматривает альтернативное наказание - административный штраф либо административный арест.
При таких обстоятельствах размер назначенного Киселеву А.А. наказания в виде ареста не в полной мере отвечает указанным выше целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит снижению до 5 суток, с изменением постановления в этой части.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Киселева А. А.овича - изменить в части назначенного административного наказания, снизив срок административного ареста до 5 (пяти) суток.
В остальной части постановление Дмитровского городского суда Московской области от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Киселева А. А.овича - оставить без изменения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка